（1）2009年4月7日，××市委、市政府发出《关于加快发展旅游业的决定》，决定建立旅游建设发展专项资金，其部分资金则来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比例从原来的5%调高到10%。
（2）2009年4月15日，××市发改委经过专题会议研究，认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。
（3）地铁工程建设年度投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金的缺口更大，需开拓更多的资金来源。
（4）当初决定征收旅游业交通附加费的目的，主要是筹集地铁建设资金，而现在提高旅游专项资金在交通建设附加费的分配比例，必然会减少地铁建设资金的来源。
（5）任何减少地铁资金的做法都会直接导致工期延误和投资增大，不利于工程的顺利完成。
（6）××市发改委要求在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍以旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例的标准执行。