法律主观 ：
社保 补贴是为了鼓励企业单位招用失业人员，并且支持失业人员自谋职业、自主创业和灵活就业。 以下6类人可享就业困难人员灵活就业社保补贴 一、补贴条件： 具有本市城镇 户籍 ，在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望，已经进行失业登记并经认定的下列6类人员： ①城镇零就业家庭成员中的女性年满40周岁、男性年满50周岁以上(即“4050”人员)的失业人员; ② 抚养 未成年子女单亲家庭成员的“4050”失业人员; ③享受城市居民最低生活保障且连续失业1年以上的“4050”失业人员; ④持有《中华人民共和国残疾人证》的“4050”失业人员; ⑤特困家庭未就业的高校毕业生; ⑥城镇登记失业的成年后孤儿。 二、补贴标准： 每人每月418元(其中 养老保险 279元， 医疗保险 139元) 企业吸纳就业困难“4050”，每月补贴851元 记者了解到，政府促进“4050”就业困难人员援助方式是多样的，如果左先生的情况不符就业困难人员灵活就业社保补贴政策，我市还有企业吸纳就业困难人员社会保险补贴政策。为鼓励企业多给就业困难人员提供岗位，企业(单位)每吸纳一名就业困难人员，政府会给予企业(单位)社会保险补贴和岗位补贴每人每月851元。其中企业吸纳就业困难人员社会保险补贴为每人每月651元，企业吸纳就业困难人员岗位补贴为每人每月200元。 济南 市对符合条件的就业困难人员灵活就业社会保险补贴、就业困难人员公益性岗位补贴、企业(单位)吸纳就业困难人员社会保险补贴标准进行调整。 就业困难人员灵活就业社会保险补贴标准调整为每人每月355元;就业困难人员公益性岗位补贴标准调整为每人每月1340元;企业(单位)吸纳就业困难人员社会保险补贴标准调整为每人每月583元。 三、申报手续 带以下材料申报养老保险补贴： 1、《全国就业失业登记证》复印件一份 2、申报人二代 身份证 复印件一份、新报补贴的2份身份证复印件 3、二寸免冠照片2张 4、缴纳养老保险 收据 原件，缴纳医疗保险票据原件，(到江南医保大厅一楼打印)， 5、社保补贴龙江银行存折复印件、或龙江银行卡、对账单(新办人员没有) 6、如有政府代缴养老保险的请携带已盖章的协议书复印件一份和 户口 。 7、退休人员超过 退休年龄 的，需带无档卡或养老待遇核改申报审批表。 四、高校毕业生办理社保补贴条件 1.2015年应届毕业生 2.到社区进行实名认证登记 3.身份证、毕业证、 报到证 、失业证、养老保险收据、医疗保险收据
法律客观 ：
《社会保险法》第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。 《社会保险法》第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
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