我觉得这可能是对于中小型企业的一种保护吧,疫情给许多企业造成了许多生产和经营困难,在大家看来,这是在特定时期内发生的暂时性困难,其中一些企业在疫情爆发后可以完全恢复生产经营,仍然具有市场价值,这些企业迫切需要一个“喘息的机会”,不应该因为疫情而倒闭,企业“休眠”程序也扩大了我国的商业登记类型。
更重要的是,新系统已注意到企业的实际业务流程中实际存在的“中间”状态,并为其提供了相应的支持,我国现有的商业登记类型包括营业所登记,变更登记和注销登记,总体而言,它们“更加僵化和不足”, “休眠”是提供第四种注册类型,即在原始机构注册和注销注册之间形成中间注册形式,这也给我国的注册制度提供了一定的灵活性,并形成了企业注册的过渡状态,使我国的企业注册制度更加适应市场需求。
“休眠”系统使企业进入和退出市场的成本最小化在原始系统中,完成从注销到重建企业的过程需要“一进一出”两个法律程序,这将消耗企业的财务资源和精力,针对常见问题,例如由于业务困难而暂时关闭业务以及愿意继续经营,恢复企业信用方面的困难,我国将逐步改善相关政策和措施,有关部门发布了关于第七次大检查的通知,以收集和转移一些意见和建议。
改进保护市场主体的政策和措施有人建议为业务困难建立“休眠期”,并改善信用恢复措施。专家表示,这两项改革都涉及企业的业务资格和信用等级,这对企业非常重要,但是有必要充分证明其扩展的影响,例如企业在休眠期不能履行哪些义务以及休眠期的长短,根据通知,一些检查组报告说,市场监督部门可以吊销连续两年未提交年度报告的公司的营业执照,许多公司由于短期经营困难而暂时关闭,但仍然愿意继续经营,吊销营业执照后,法定代表人将遇到重新开业的障碍,建议不按规定提交年度报告的企业设置“休眠期”,合理设置休眠条件和程序,在休眠期承认企业的法律地位,并确保业务资格和主体的连续性资格。