“拟在建项目”是指，某个企业、机构或个人已经做好了项目计划和准备工作，但项目尚未正式动工或完全启动。这种项目通常需要经过一系列准备工作和论证，以确保其可行性、经济效益和社会可接受性，同时规划相应的资源和预算，确定项目实施步骤和时间表，为未来的动工和运营提供基础。
拟在建项目通常是为了满足市场需求或解决社会矛盾而产生的，这种项目可能是新建、改建、扩建或升级。在项目计划阶段，往往需要进行市场调研、环境评价、技术试验、风险评估等工作，同时也需要与相关政府部门进行沟通，以确保项目符合相关法律、法规和标准，以及获取相关许可证、批文和资金支持。
拟在建项目的实施需要克服一系列困难和挑战，包括技术问题、资金问题、人才问题、管理问题等等。因此，在项目计划阶段需谨慎论证，确保项目可行，防止因粗心大意或盲目投资导致浪费资源、拖延时间、损失资金。同时，在项目实施过程中也需要及时调整计划，解决问题，保证项目按时交付，达到预期效果。