第3个回答 2014-03-02
部
司长
在香港接受媒体采访时透露，中国的
改革将在今年年内正式启动，改革方案将于今后两年内完成。改革后，中国设大约50个省级政区，为此至少有4个城市将升格为
。
中国现行
建制一般有4个层级，即省－市地州－县－乡镇，少数地区在县与乡
镇之间还派生出第5级
－
。如此繁多复杂的
层次，居
。这种区划费人费时，缺乏透明，不利沟通，影响效率，因此，对此加以简化，已是
。事实上，福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革，让县直接接受省的领导，从而逐渐取消地级
，据说，效果良好。
在
上，
多分为两到3层。
一般希望控制的层次越少越好，中央的政令由此可以直达基层。
时就只设了郡、县两级。但到了清代，
扩大，两级管理不能奏效，管理级层升到3级，即省、府(州)、县。
1949年以后，中国实行的是省－地区－县－乡镇“虚四级制”，其中地区是虚的，是省政府的
，而不是一级政府。因此，有
、
，却没有“地
”。省
都能建立
，地区却不行。
今年年内将启动的行政区划改革按照
司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新
、乡镇自治”的原则来进行。
其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1
开始，目前，按照
部的统计，全国25个省已经完成试点，即撤并乡镇一共7196个。接下来，中国还将对规模过小的市、
进行调整。除少数边疆地区的市、
不做变动外，其它地区都应推进这项改革。
改革行政区划的另一重点是“创新
”，包括的主要内容是通过增设
逐步划小省份；通过市县脱钩、改革
，减少
层次。
认为，从中国的国土面积和人口考虑，设置50个左右的
比较合理。从目前中国的国情看，重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定，也会带来过大的行政
。
如果中国省级政区目标定位在50个左右，那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为，最少的方案也要增加4个
，即在
、
、
和
。
按照中国“
”透露的消息，新增直辖市必须具备以下条件：第一，必须是大的区域里的首位
，同现有直辖市保持一定距离。第二，人口不能少于200万。第三，
应高于全国大城市平均值，财政至少能够自给自足。
1、北京都：现辖区域不变。
2、渤海省：由现天津市、现河北省
、唐山市、
、
组成，
天津。
3、
：由现辽宁省大连市、
、
、
、
、
组成，
大连。
4、辽宁省：由现辽宁除上述余下地区，合现内蒙
、
组成，
沈阳。
5、吉林省：由现吉林合现内蒙
组成，省会长春。
6、黑龙江省：由现黑龙江合现内蒙
组成，省会哈尔滨。
7、雁云省：由现山西省
、
、
、现河北省
、
组成，省会大同。
8、
：由现河北省
、
市、现河南省
、
、
、
、
、
、现山西省
、
组成，省会安阳。
9。
：由现
除上述地区以外的地区组成，
。
10。山西省：由现山西除上述地区外的地区组成，省会太原。
11。河北省：由现河北除上述地区外的余下地区组成，省会石家庄。
12、
省：由现山东省
、潍坊市、烟台市、
组成，省会青岛。
13、
：由现江苏省徐州市、
、滨海、
、
、
、现安徽省
、
、
、
、现河南省
、现山东省
、临沂市、
、
组成，省会徐州。
14、山东省：由现山东除上述地区的余下地区组成，省会济南。
15、
：包括现上海、现江苏昆山、
，现浙江嘉兴、宁波、
等地。
16、浙江省：由杭州市、
、
、
、
、绍兴市、现
市、
、现江西婺
源组成，省会杭州。
17、
省（
省或
省）——由现浙江温州市、
、
、金华市、
组成，省会温州。
18、江苏省：由
、
、
、
、
、
、
组成。省会
（
）。
19、
省：由现
市、
、扬州市、现安徽省
、
、
、
、
、
、
、合肥市、
、
组成，省会南京。
20、淮河省：由现
、
、现河南省
、
、
组成，省会
。
21、河南省：由现河南省除上述地区外余下地区组成，省会郑州。
22、襄（阳）荆（州）省（或
省）：由现湖北省
、
、
、荆州市、
组成，省会
。
23、
：由现重庆市、现湖北省
、
组成，省会重庆。
24、湖北省：由现湖北省除上述地区外余下地区组成，省会武汉。
25、黔中省：由现湖南
、
、现贵州省
、
组成，省会
。
26、岭南省：由现湖南省
、
、现广东省
、
、连山、
、现
、
组成，省会
。
27、岭西省：由现
市、桂林市、
地区、现湖南省
组成，省会桂林。
28、湖南省：由现湖南省除上述地区外的余下地区组成，省会长沙。
29、江西省：由现江西省除上述地区外的余下地区组成，省会南昌。
30、厦汕省：由现
、厦门市、
、
、现广东省汕头市、
、
组成，省会厦门。
31、福建省：由现福建省除上述地区外的余下地区组成，省会福州。
32、香港都：由香港、澳门、现广东省
组成。
33、
：由现广东省
、
、现
市、
、
、
、
、
、
组成，省会
。
34、广东省：由现广东省除上述地区外的余下地区组成，省会广州。
35、广西自治区：由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州
州、云南
组成，
南
宁。
36、海南省：现海南省不变，省会海口。
37、秦巴省：由现四川省
、
、
、广安市、
、现
、
组成，省会
。
38、
省：由现四川省
、
、
、
、
、现云南省
、
地区、丽江地区、
、
、
、组成，省会
。
39、
省（大理省）：由现
州、
、
、
、
组成，省会
。
40、贵州省：由现贵州省除上述地区外的余下地区组成，省会贵阳。
41、四川省：由现四川省除上述地区外的余下地区组成，省会成都。
42、云南省：由现云南省除上述地区外的余下地区组成，省会昆明。
43、陕西省：由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省
、
组成，省会西安。
44、甘肃省：由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙
组成，省会兰州。
45、青海省：不变。
46、
：不变。
47、
：不变。
48、
自治区：由现
、
、
、
、
、
市、
组成，
乌鲁木齐。
49、
自治区：由现新疆
州、
、
、咯什地区、克孜州组成，首府咯什。
50、
：不变