普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，通过加大政策引导扶持、加强金融体系建设、健全金融基础设施，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务。
普惠金融这一概念最早起源于联合国在2005年宣传小额信贷年时提出的“inclusive financial system”（包容性金融体系）。后来联合国又倡导“inclusive finance”（普惠金融）。普惠金融的基本含义是能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，主要任务就是让列于正规金融体系之外的广大客户群体，能享受更多的金融服务，尤其是保险和贷款服务。
普惠金融的核心是建立有效的、全方位的为社会各阶层和群体提供金融服务的体系，使所有人都能以可承受的成本获得金融服务和金融产品。普惠金融体系不仅包括商业银行、保险公司等传统金融机构，还包括小额贷款公司、担保公司等非传统金融机构。
普惠金融的发展对于促进经济增长、减少贫困和不平等现象具有重要意义。通过提供金融服务，普惠金融可以帮助人们增加收入、提高生活水平，并为企业和个人提供更多的发展机会。
总之，普惠金融是一个包容性的金融体系，旨在为社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，以促进经济发展和社会进步。