法律分析：《中华人民共和国办理遗失补领居民户口簿须知》规定，户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应当出具书面委托申请，并签名捺印，被委托人应是本户的成年人员，所以非户主能补办户口本。 户口簿丢失、被盗后，户主本人应及时向派出所报告，并提出补发的书面申请。 户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应出具书面委托申请。 若本户中确实他人可供委托的，应在民警到该户走访调查后，有居、家委会出具有关证明，申请补办。 不是户主户口本丢失补办，应当由户主本人或者户内成年人持合法有效证件，及户主委托书到公安派出所申报遗失和补发。
法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》 第四条 户口登记机关应当设立户口登记簿。城市，水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。农村以合作社为单位发给户口簿，合作社以外的户口不发给户口簿。户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。