请问上海动迁如何认定同住人和他处有房

Question

我们是根据71号令动迁，动迁组跟我们说在外买的商品房也算他处有房

Answer 1

关于公房动迁过程中涉及到的共同居住人，一般是要求他处无房的，此房屋一般是不包括在他处购买的商品房。另外，根据目前上海动迁的法院实际审理案件来看，有时会参考动迁部门的认定意见以及基地的动迁政策来综合认定的。具体的可以看看征收补偿协议的内容以及基地的动迁政策。

共同居住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。

他处有房，就是你除了动迁的房屋之外，在其他地方还有产权房（你享有其中的产权）现在动迁都是看面积，如果你是被拆迁房屋的产权人，他处有房不会对你有任何影响，如果你不是被拆迁房屋的产权人，或者本来就是公房（租赁房），你们是按照户口来享受托底保障的，那么他处有房会一定程度上影响你的动迁利益，但是有规定“他处有房，但仍然属于住房困难的，不影响享受政策”的。

Answer 2

您好：
根据您的描述以及法律的规定，关于公房动迁过程中涉及到的共同居住人，一般是要求他处无房的，此房屋一般是不包括在他处购买的商品房。另外，根据目前上海动迁的法院实际审理案件来看，有时会参考动迁部门的认定意见以及基地的动迁政策来综合认定的。具体的可以看看征收补偿协议的内容以及基地的动迁政策。

Answer 3

笔者雷敬祺律师全面研究上海相关法律规定，上海法院相关口径及案例后，得出以下结论：
(一)同住人，共同居住人认定：仅指福利性住房。
法律依据：上海高院2004年解答、上海高院2014年公房居住权纠纷研讨会综述
多数意见认为：应限定在福利分房，但曾经在他处享受过公房动迁补偿，未将补偿款用于购房的，或者获得其他住房福利补偿的，达到标准的，也应视为“他处有房”。理由主要有两点：第一，《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》，在涉及公房拆迁中的共同
居住人认定时，对“他处有房”的解释，限定为福利性分房（增配除外），虽然公房居住权与公房拆迁补偿纠纷不同，但二者在本质上都涉及福利政策享受的限制标准问题，根据同类问题同样对待的原则，在公房居住权认定时，“他处有房”应仅指福利分房。第二，从现实角度考虑，公房在具有居住保障功能的同时，还具有较强的财产属性。如果以在他处拥有私房为由，剥夺其在公房中原本享有的权益，实际上是以当事人的现实居住条件为标准来判断权益享有或丧失，这样不仅会遏制公房同住人在外勤勉购房的动力，还会在现实中造成明显的不公，
例如当事人虽经济条件较好但未另购私房的，或者在诉讼前、诉讼中又将私房处分掉的，则其仍在公房享有居住权益，与前面所述情形形成明显不合理的反差。
（二）居住困难户托底保障、经济适用房认定：既包括福利性住房，也包括非福利性住房。
法律依据：上海市府71号文第31条、沪房管规范保[2012]8号、沪房管征（2014）243号
按照《细则》及本市共有产权保障住房（经济适用住房）面积核定规定，居住困难审核的内容，应当是房屋征收决定公告之日，在被征收房屋处有本市户籍的人员，在本市有无其他住房或者是否居住困难。其他住房指在被征收房屋处有本市户籍的人员本人及配偶（或以未成年子女名义）在本市有其他住房，有下列情形之一均认定为其他住房：
（1）在他处拥有公有住房使用权，或者拥有私有房屋所有权（含宅基地、商品住房包括使用贷款购房的情形）；
（2）将已购公有住房出售、公有住房承租权差价交换，或者获得过住房货币补贴；
（3）他处房屋获得过拆迁补偿安置，或者房屋征收补偿；
（4）享受过共有产权保障住房（经济适用住房）政策。
居住困难户的房屋征收补偿所得包括保障补贴，按照《细则》规定，属于被征收人所有，或者公有房屋承租人及其共同居住人共有。