排污权拍出省内最高价"排污"越来越贵意味着什么

Question

如题所述

Answer 1

排污权拍出省内最高价“排污”越来越贵意味着什么？
来源：绍兴晚报　

核心提示：经过连续4天的公开拍卖，越城区首次排污权指标网拍顺利成交，575吨/日废水排污权卖了1623万元，平均单价达到2.82万元，折合每吨cod总量94.1万元，创下了我省排污权拍卖单价新高。
本次拍卖中，为何排污权指标这么值钱？排污权网上交易的走向会如何？这一结果和“五水共治”是否有着深层次的联系？本报“新闻深呼吸”栏目记者前往相关部门进行调查了解。
“排污”越来越贵意味着什么？
“深呼吸”观点·盘活排污权，倒逼企业转型减排
□记者干政
新闻
事件
首次网拍排污权
创下省内单价新高
开拍的排污权从何而来？
是从一家倒闭企业“收贮”的
11月29日~12月2日，越城区一场特殊的拍卖会吸引各方注意：拍卖的既不是土地指标，也不是古玩书画，而是企业的排污权，而且还是首次进行网拍。
第一笔拍卖是175吨/日的废水排污权，起拍价为210万元，首次试水网拍，又是第一笔交易，共吸引了8家单位报名，5000多次围观。24小时内，经过112次竞价后，竞拍人以412万元的价格拍得，溢价96%。
第二笔拍卖200吨/日的废水排污权，起拍价为240万元，吸引7家单位报名，3000多次围观。经过69次竞价后，竞拍人以610.5万元的价格拍得，溢价154%。
最后一日第三笔拍卖200吨/日的废水排污权时，最终经4次延时60次竞价后，竞拍人以600.5万元的价格拍得，溢价150%。
3个批次最终成交总额为1623万元，其中第二个批次竞价最高，比起拍价240万元高出2.5倍多，1吨/日污水排污权的单价相当于3.05万元，折算成cod总量约为每吨101.8万元，创下绍兴市乃至浙江省排污权拍卖单价新高。
开拍的排污权从何而来？
是从一家倒闭企业“收贮”的
排污权有偿使用和交易，是在区域排污总量控制前提下，排污单位依法有偿取得排污权指标并参与交易的行为。目前，排污权主要有政府储备库拿出来交易、企业富余的拿出来交易，以及关停的企业的排污权拿出来交易这三种形式。
这次竞拍的排污权指标是哪里来的？
据市排污权储备和交易中心负责人陈建梁介绍，这次并非政府储备的排污指标，而是因绍兴一家印染有限公司经营不善倒闭（未走破产程序）收贮的。
相关人士说，而之所以把一家企业的排污权分3个批次拍卖，既能确保多数企业竞得所需的排污权，又适当体现市场竞争和调节的原则，同时还能防止一些企业囤积居奇、在排污权二级交易市场炒作获利。
“一般来说，有企业通过节能减排省下排污权，愿意出让，可以委托拍卖或者直接定向转让。”陈建梁表示，与早几年排污权交易由政府定价所不同的是，通过拍卖则由市场决定价格。
以高价拍得的排污权能使用多久？绍兴市环保局的副局长张荣社表示，只要企业在运营，就可以一直使用废水排污权，但是每5年企业要交一次排污权有偿使用费，1000元/吨左右。
指标只减不增、严格监管超排
排污指标今后会越来越贵？
此次拍卖结束后，几乎所有人都有共同的感受，没想到排污权这么贵。
之所以排污指标“变贵”，市环保局副局长张荣社表示，主要是节能减排指挥棒下，排污权已成为一种稀缺资源。从新增排污权指标控制到现有排污权使用监管，都被“卡”得很死。
在新增排污权指标控制方面，今绍兴市率先在省内试点县级政府储备排污权基本账户制度，按照“以减量定增量”的原则，在年初就确定了各区（县、市）可用于审批的排污指标总量，打入到基本账户中。这部分排污指标只能用于重大项目的建设，用完了本区域自动限批。
在现有排污权使用监管方面，建立了刷卡排污总量控制平台，对进管超标实施末位淘汰、依法关停；出台了每年按企业单位排污量经济效益排序来削减排污指标的政策等等。通过强化排污权管理体系，倒逼企业节能减排，将排污权有偿使用和交易制度落到实处。