本阶段主要抓好以下工作：结合教务管理岗位、工作实际，明责清权，查找风险，做到责权明晰、岗位廉能风险查准、查全，为制定岗位廉能风险防范措施奠定基础。
1．理清岗位权限。对照相关法律法规，本着“职权法定、程序法定”的原则，认真对风险岗位职责和权力事项认真进行清理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律，做到责权分明。将梳理出的岗位职责和权力事项登记汇总，并进行公示。
2．规范业务流程。在理清岗位权限的基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和再造。按照廉洁、效能、便民的原则，对每项业务制定业务流程图，要明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办理时限、监督制约措施、相对人权利以及投诉举报途径和方式，确保程序规范、简明清晰、效率更高、方便办事。业务流程图要在校园网专栏上和办公室明显位置张贴公示，同时公布举报信箱和投诉电话，接受师生员工和社会的监督。
3．排查岗位风险。将分岗位、处室等两个层次排查岗位风险，主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方法，认真查准、查全风险点。要重点查找五类风险：一是岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成不履行职责的因素；因缺乏有效监督，可能导致出现滥用职权、失职渎职、不作为乱作为等行为的因素。要认真查找各级领导班子及其成员在集体决策行为、执行议事规则和履行“一岗双责”等方面可能存在的廉能风险。二是业务流程风险。要对照业务流程图，重点查找由于工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素。三是制度机制风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素。要认真查找制度是否有效、执行是否有力，监管是否覆盖权力运行的全过程。四是工作效率风险。要对照岗位职责的要求，重点查找影响工作效率提升的各种客观和主观因素。要认真查找工作积极性不高、工作措施不力、敷衍塞责、推诿拖沓、拈轻怕重、浮于表面、自由散漫等造成效能低下的因素。五是外部环境风险。结合自身实际和岗位特点，从工作对象、服务对象等方面，重点查找“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。要认真查找是否利用职务之便或工作关系接受请托人礼品、馈赠、请吃、贿赂等，是否有损害群众利益的行为等。 4．评定岗位风险等级。教务处将排查出的单位（部门）及岗位的廉能风险点，根据风险发生的机率大小，可能造成的危害程度，将教务处及岗位的风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害、构成犯罪的风险；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生损害较为严重、将受到纪律处分的风险。三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生有可能造成不良社会影响或造成一定经济损失、将受到责任追究、通报批评、诫勉或警示谈话的风险。从事各岗位的人员要将排查出来的风险逐一进行评估定级。
通过自查确定的岗位职责、业务流程、岗位风险及风险等级，经本单位（部门）风险岗位廉能管理工作领导小组审核确定，并填写《赣南师范学院风险单位（部门）风险点排查表》和《赣南师范学院风险岗位风险点排查表》，于2011年11月15日前报学校风险岗位廉能管理工作领导小组。在此基础上，设立岗位牌并印上个人信息、岗位职责等内容，以此对党员干部起到自我警示、时刻警醒的作用，同时方便师生办事和接受师生监督。
（三）制定防控措施阶段
本阶段主要抓好健全完善制度和落实制度工作，查找问题，开展批评和自我批评。通过抓廉能管理，实现以廉促政、廉洁从政、依法行政、高效履政的工作目标。同时，围绕排查确定的各类风险点和风险等级，以岗位为点、以程序为线、以制度为面，建立动态监控、风险预警制度，有针对性地提出并推进前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，构筑起三道防线。要制定防控风险的具体措施和办法，构建个人自勉、群众监督、组织提醒、纠错“三位一体”的防控体系，形成“没有问题早防范、有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”的“四早”防控有效机制。力求在解决教务管理工作难题上有所突破。
1．落实前期预防措施，做到“没有问题早防范”。主要从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，最大限度从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患，深入开展权力观和廉洁从业教育，制定和完善廉政风险教育制度。教育引导工作人员牢固树立廉洁意识，风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受师生员工和社会的监督。结合各个风险点的实际，修订完善原有的规章制度，并积极探索利用现代科技手段制约权力运行的新方式新途径，用健全的制度和科学有效的机制遏制岗位风险的发生。对各岗位人员定期自查、互查、必要时进行轮岗。做好岗位警示座位牌，干部举报电话、及信箱。2．建立中期监控机制，确保“有了问题早发现”。通过对各岗位从业行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。对出现问题的相关责任人下达廉能风险预警卡，并责令其限期整改和做出廉能风险预警回馈。要认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对工作人员的监督。严格执行民主决策制度和财务审批复核制度，凡涉及重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应的管理制度。通过《教学工作简报》，进一步警示各个岗位履行职责情况。
3．实行后期处置办法，坚持“一般问题早纠正，严重问题早查处”。建立廉政风险预警机制和保护挽救机制，对有明显风险表现的个人及时进行提醒和纠错，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实岗位风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以责任追究。教务处要根据排查出的廉能风险有针对性地制定防范化解措施，经风险岗位廉能管理工作领导小组审核确定，在一定范围内进行公示后登记汇总，于日前报学校风险岗位廉能管理工作领导小组。
（四）检查总结阶段
本阶段工作任务：对风险岗位廉能管理工作进行盘点总结，按照教务处自查与学校督察相结合的方式，全面考核评估风险岗位廉能管理工作的落实情况和取得的成效，探索新方法，总结新经验，形成更加符合校情、更加具有特色的风险岗位廉能管理长效机制。
教务处按照风险岗位廉能管理的要求，对本单位开展风险岗位廉能管理工作的情况认真进行自查，总结实践经验，形成制度，健全完善风险岗位廉能管理长效机制。并在此基础上，形成自查报告，于2012年1月10日前交学校风险岗位廉能管理工作领导小组。
通过开展批评与自我批评，进一步查找问题、端正态度、促进整改。总结经验，进一步补全补漏，形成全面、规范、有效的管理体制和工作运行机制，杜绝不廉洁行为的发生。同时，对违法违规人员要批评教育；实行责任追究，接受组织处理。
教 务 处
二O 一一年十月二十五日
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