示范区农牧林业局党支部
创先争优活动2012年工作方案
为了贯彻落实《示范区创先争优活动2011年工作方案》，确保我局创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现制定如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以示范区党工委关于开展创先争优活动的意见要求为依据，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线，以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，联系实际、改革创新、扎实有效地开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创示范区农牧民经济工作新局面。
二、主要内容
全面开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻上级党委的决策部署，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在党员群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。要认真学习宣传党的路线方针政策，认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提高素质。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事。四是带头维护稳定。切实增强维护和谐稳定意识，主动开展宣传、教育、引导群众工作，积极协调、化解邻里纠纷和社会矛盾。五是带头弘扬正气。努力践行社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，积极维护社会公平正义。
三、任务安排
（一）抓好学习实践活动整改后续工作，解决突出问题。
1．组织开展学习实践活动“回头看”。按照接力推进、上下联动的要求，为搞好创先争优与学习实践活动整改后续工作的衔接，认真开展学习实践活动“回头看”。我局集中组织自查，落实好自身未完成的整改任务，兑现对群众的承诺。
2．健全完善学习实践活动的长效机制。把学习实践活动中的好经验好做法用制度的形式固定下来，运用到创先争优活动中和今后经常性工作中去。
（二）促进发展方式转变，推动示范区农牧林业局。
1．促进观念转变。党支部认真组织学习自治区、盟委有关转变农民经济发展方式的文件精神，切实把思想和行动统一到盟委关于推动农民经济发展方式转变的决策部署上来。我局将以转变农民经济发展方式、调整和优化结构为主题开展大学习大讨论，查找本单位“不适应、不符合”方面的问题，切实转变观念，形成发展共识。
2．提高转变能力，推动农牧民发展。制定党员教育培训计划，围绕转变发展方式，优化经济结构，加强对党员的教育培训，重点加强转变农牧民发展方式等理念、知识教育，进一步提高农牧林业局服务农牧民经济发展的能力和水平。
3．认真落实政策措施。要认真贯彻落实好盟委、示范区党工委的决策部署，完成好本单位创先争优、科学发展的任务。
1．定期分析研究农牧民经济收入情况。我局定期开展调研走访活动，尤其是下嘎查调研，及时掌握嘎查的经济情况和农牧民的思想动态，善于发现苗头性、倾向性的问题。加强与上级有关部门的沟通联系，做到下情上达，及时协调解决。
2．做好教育引导群众工作。我局党支部将采取挂宣传条幅、播放宣传片等多种方式，向基层群众宣传党的路线方针政策和国家法律法规，主动做好群众的思想政治工作，为群众办实事，办好事。
3．深入排查化解社会矛盾。我局认真开展社会矛盾纠纷排查化解工作。重点针对影响稳定的突出问题，可能引起群体性事件的矛盾纠纷，社会治安管理方面存在的突出问题，公共安全方面存在的隐患等影响和谐稳定的问题进行排查化解。引导广大党员和群众参与进来，积极化解社会矛盾，促进示范区和谐发展。
4．加强民族团结教育，促进示范区和谐稳定。深入学习马克思主义民族政策和党的民族政策，切实加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观教育，教育引导党员和群众，牢固树立“两个共同”和“三个离不开”思想，自觉维护民族团结，促进二连和谐稳定。
（四）服务农牧民、推动示范区富民。
1．强化基层党组织的服务职能。深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关创建活动。落实好结对帮扶制度，加强和改进工作作风，提高服务质量和工作效能。
2．拓展党员联系服务农牧民、服务群众的途径。建立党员联系服务企业、服务群众制度，积极搭建联系服务平台，通过在职党员回归社区服务、志愿者服务、公开承诺、定期走访、结对帮扶等途径服务企业、服务群众。
3．畅通企业意愿表达渠道。设置意见箱、举报电话、热线电话、在线信箱等，方便企业反映情况、发表意见。对事关企业利益的重大事项决策，实行公示、咨询、监督、评议，广泛听取企业和社会各界的意见建议。
（五）加强基层党组织建设
1．推进学习型党组织建设。认真落实《示范区在创先争优活动中开展基层组织建设年工作方案》（孪党群发〔2012〕20号）积极创建学习型领导班子，积极创建学习型党支部。进一步创新学习形式，健全学习制度，落实工作责任。
2．强化党员队伍建设
（1）加强党员教育培训。在全局干部职工中倡导和营造浓厚的学习氛围，在组织党员干部认真学好党章、党史的基础上，下功夫学习与经济紧密相关的新知识，与工作实际相关的业务知识。通过学习，不断提高全局广大党员干部贯彻与执行政策的能力，分析问题和处理问题的能力，科技创新、为民服务的能力。
（2）加强党员服务管理。健全完善党员管理制度，认真落实好在职党员双重管理、党员承诺制、党员志愿服务等制度。加强党员队伍，“一对一”培养入党积极分子。建设党内激励关怀帮扶机制，奖励优秀党员和优秀党务工作者，关怀帮扶老党员和生活困难党员。
（3）推进党内基层民主。实行党代表任期制，建立健全党代表参与重大决策、重要干部推荐和开展民主评议联系党员群众的制度，扎实推进基层党务公开，健全党内情况通报制度、党务信息发布制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，让党员在党内生活中发挥主体作用。
四、方法步骤。
1.公开承诺。
支部提出创先争优活动的目标任务，党员结合设岗定责、党员承诺、结对帮扶等活动，提出参加活动的具体打算。
3.全面履诺。
按照实施方案开展创先争优活动，制定学习计划，安排好学习内容，在此基础上，按照市委统一要求开展“六项活动”，一是“党性教育”活动，通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。二是“提能增效”活动，加强作风建设，以治庸治懒治散、提能增效、狠抓落实为重点，加强机关规范化管理，建立健全和认真执行规章制度，加强工作纪律，改进工作作风，切实解决工作推进难、群众办事难的问题。三是“服务群众”活动。支部组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众帮助群众解决生产生活中的实际问题。
4.开展群众评议。
以支部为单位，以专题组织生活会形式（每季度不少于一次），组织党员、群众对创先争优活动进行评议。群众不满意的问题，要及时进行整改。
示范区农牧林业局党支部
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