什么是矛盾纠纷 “三三制”

Question

如题所述

Answer 1

一、强化“三个注重”，努力从源头上预防减少矛盾纠纷
　　一是注重科学民主决策。在涉及群众切身利益问题上，既要避免事件的发生，又要将群众利益保护好，要做到公开透明，公平公正，不搞暗箱操作。涉及到群众利益相关政策及时向群众公开，对群众的优惠政策不折不扣落实到位，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
　　二是注重抓好领导干部学法用法。街道每年组织全体机关干部参加学法和法律考试，考试成绩作为干部晋职的重要依据。进一步增强领导干部学法用法的意识和自觉性，不断提高领导干部的法律素质和依法行政能力。街道人大对执法单位执法情况实行定期评议，纪检部门对执法人员操守、自律行为进行专门监查。
　　三是注重做好群众的普法宣传和教育。两年多来，我们共开展各类法律咨询活动14场次、送法下乡21场次，接待咨询群众1300余人次，群众受教育面达80%以上，印发“五五”普法宣传资料2500余份，致群众一封信等宣传单22000份，通过多种形式的宣传教育，广大群众的法律意识明显增强，群众碰到问题或出现矛盾纠纷时都能依法维护自己的合法权益。
　　二、建立“三种机制”，有效从层面上钝化疏导矛盾纠纷
　　一是建立民意表达机制。调处中心实行每日接待制度，同时根据来访者反映问题的不同性质，多渠道分流交办。如，对接访中涉及劳资纠纷的由接访人员分流指派劳保所处理，涉及拆迁问题分流指派拆迁办处理等等。
　　二是建立超前联动的排查机制。区划调整后，我们建立健全了基层人民调解委员会和民调小组、调解信息员队伍，每个调委会每月进行一次矛盾纠纷排查，便于主要领导准确掌握街道稳定动态，尤其对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，做到早发现、早预防、早解决。
　　三是建立矛盾发生时的合力化解机制。街道建立了合力化解机制，司法、综治、信访、公安，主管单位等相关部门相互配合，做好接待、劝返和答复工作，预防和阻止矛盾进一步激化。
近年来，街道通过现场合力化解的各类事件34起，杜绝重复访和越级上访事件21起，防止矛盾纠纷激化16起，有效维护了街道整体社会稳定。
　　三、采取“三项举措”，坚持从原则上依法处置矛盾纠纷
　　一是采用疏导方法。民意如水，宜疏不宜堵。我们坚持人民利益高于一切的处置原则，急群众所急，想群众所想，对于群众反映强烈的突出问题主动解决，对于群众提出的合理要求主动办理，特别是在发生突发事件时始终把人民群众安危放在首位，有效疏导，妥善化解，确实将不安定隐患处置在当地。
　　二是强化思想教育工作。在调处矛盾中，注重运用说服教育、示范引导和提供服务的方法。使绝大多数群众认识到如何按程序、依据政策法律去维护自身的合法权益，进一步提高了群众执行政策法规的自觉性。
　　三是切实发挥基层作用。街道以社区为工作重点，切实加强基层党组织建设，抓好村居治保安、调委会等群众自治组织建设，尽力把不稳定因素消除在基层，解决在内部。

Answer 2

　　一、健全调解平台，夯实大调解工作基础
　　一是健全组织网络。县委、县政府下发了《关于进一步加强人民调解工作的意见》，建立健全各级人民调解组织网络。
　　二是规范阵地建设。县调解中心与群众来访接待中心、信访法律服务中心“三位一体”，设立接访受理室、综合调解室、协调组、三调联动办和巡回调解庭。
　　三是完善工作制度。县、乡两级调解中心分别建立了工作例会制、首访责任制、限时办结制、责任查究制和绩效考核制等17项工作制度。在村(居)建立排查化解制度、调解守则、调解须知等10项制度。
　　二、完善三项机制，提升大调解工作效能
　　一是分级排查机制。
　　二是层级管理机制。
　　三是“三调联动”机制。
　　三、强化保障措施，确保大调解有效运行
　　一是加强组织领导。
　　二是配齐配强队伍。
　　三是实行奖惩激励。

Answer 3

　　为了将深入学习实践科学发展观落到实处，进一步畅通信访渠道，加大矛盾纠纷化解力度，维护社会和谐稳定，确保“小事不出村、难事不出乡、大事不出县”。铜鼓县从3月中旬开始，在全县范围内大力开展县﹑乡﹑村三级书记大接访活动。该县结合本县实际，创新工作举措，在大接访活动中推行 “三三制”，努力做到三公开、三结合、三包干。截止5月初，共接待来访84起，涉及人数500余人，其中个体访62次，集体访22次，解决78起，其余6起正在处理中。

　　三公开，即：公开接访领导姓名，公开接访时间，公开接访地点。在县四大班子领导接访前一个星期起利用铜鼓电视台、《铜鼓通讯》公开接访领导姓名﹑职务﹑主管及分管工作，公开接访时间﹑接访地点。同时，各乡镇场在集镇所在地、人口密集地等场所提前3—5天公开接访领导﹑接访时间﹑接访地点，从而做到让群众早知道﹑早了解。县政府办副主任、信访局局长蔡晓河介绍说：实行“三公开”后，大大方便了群众，得到了广大群众的认可。

　　三结合。首先，干部下访与书记大接访活动相结合。该县在深入学习贯彻科学发展观活动中，从各单位各部门抽调了千名党员干部到乡村﹑农户﹑包案对象家庭、社区﹑企业开展“五进五促五同活动”，与书记大接访活动有机结合起来。高桥乡﹑排埠镇党委书记与乡镇干部及“五进五促五同”干部一起带案下访，积极化解矛盾，解决疑难问题。其次，消化重点重复信访案件与书记大接访相结合。县委胡书记胡国瑞带头把5件重点重复信访案件作为大接访活动的攻坚点，在他的带头示范下，25名县级党员领导干部共化解重复信访案件32起。再次，村民代表随访与书记大接访相结合。各乡镇场在党委书记公开大接访之日，聘请当地懂政策法规，有威信的村民一起同乡党委书记接访，通过他们宣传政策，化解矛盾，起到了良好的效果。如：永宁镇党委书记充分发挥村民代表作用成功化解了8起山林纠纷。

　　三包干，即：包情况掌握抓稳控，包困难解决带教育，包依法处理促和谐。三级书记接访时间，都安排2—3名法律工作者随同，用法律和案例讲解，使上访对象对政策理解掌握得更加全面准确。县委副书记、县长杨玉平于4月13——14日在信访局接待室公开接访，共签批59起来访，涉及群众100余人。同时，事后立刻召开解决协调会，对于本级政府能解决问题及困难给予及时解决，对于涉及到其它单位和部门的问题，由党委书记牵头并安排专人专职负责协调解决。温泉镇温泉村陈章和的劳动伤害案，在劳动部门依法仲裁得不到落实的情况下，向法院起诉时，出现两地法院相互推诿的情况，陈章和因此不断上访；4月2日接访后，温泉镇党委书记金四清帮助其争取宜春市法院的重视，最终得到成功调解。本回答被提问者采纳