表弟在甘肃金昌参加5321阳光扶贫工程,每个人要投资33500,每个人带两个人,接下去,集到60人,投资后每个月返还6000多,公安局每个月给发鸡鱼,请问是传销吗?如果是公安局怎么还给发鸡鱼?好多全家老小都在那里,这是怎么回事?亲们知道吗?