工商机关能否对民办非企业单位处罚

Question

如题所述

Answer 1

【案情简介】某市工商局对某电脑培训学校进行检查，发现该学校所收费用超出登记的许可范围，所获收入除用于培训外，还向投资者作了分配。据查，该学校是由个人独资兴办的民办学校，有民政部门颁发的非企业单位登记证书，物价部门颁发的收费许可证，属非企业单位。【评析】对民办学校工商机关是否有管辖权，会议研讨有几种意见：第一种意见认为该学校经民政部门登记的是非企业单位，按照登记的管理原则，应由民政部门进行管理；工商机关是各类企业、个体工商户的登记管理机关，对民办非企业单位的监督检查超出了职权。第二种意见认为工商机关有权对该单位进行监督检查和处理。理由是：（１）该单位并非非企业单位，它超出了原登记的范围，进行了营业性活动；（２）该学校符合工商登记的一般条件；（３）工商机关作为登记管理机关，有权对各类营利性社会组织和个体工商户进行登记管理，对未经登记从事营利性经营活动的，都有权进行监督检查并依法处理。第三种意见认为工商机关是否有对合法成立的民办非企业单位从事营利性经营活动的监督检查权，应根据其行为性质来判定：（１）属于合法登记民办非企业单位不从事营利性经营活动的，工商机关不具有......(本文共计2页)

Answer 2

　　学校经民政部门登记的是非企业单位，按照登记的管理原则，应由民政部门进行管理；工商机关是各类企业、个体工商户的登记管理机关，对民办非企业单位的监督检查超出了职权。认为工商机关有权对该单位进行监督检查和处理。

　　理由是：
　　（1）该单位并非非企业单位，它超出了原登记的范围，进行了营业性活动；
　　（2）该学校符合工商登记的一般条件；
　　（3）工商机关作为登记管理机关，有权对各类营利性社会组织和个体工商户进行登记管理，对未经登记从事营利性经营活动的，都有权进行监督检查并依法处理。

Answer 3

前提是：如果这个民办非企业有赢利性经营行为，其行为就应当接受市场监管局的监管。
原工商行政管理局现机构改革后叫市场监管局。如果是非赢利行为，就要接受民政部门社会组织的监管。