1971年，西北国棉一厂成立了化纤直属连，1972年7月正式命名为化纤车间。到了计划经济末期，陕西作为一个纺织业大省，面临着粮棉征地的局面。为了解决这个问题，陕西省政府计划建设一个化纤厂。由于西北国棉一厂本来就有个化纤车间，1989年，经陕西省政府批准，由西北国棉一厂自筹资金和银行贷款，以西北国棉一厂的化纤车间为基础，易地扩建一座化纤厂。
这个计划建设的化纤厂，设计规模为年产粘胶纤维2万吨，采取分两期实施。第一期土建工程按照1万吨规模设计，设备按照5000吨规模设计，投产后再筹资扩建5000吨设计能力，以达到年产1万吨粘胶纤维的能力。
一种说法为，在当时的讨论会上，西北国棉一厂时任厂长发表了比较尖锐的意见，和省上领导一心先建设工厂投入生产的想法不一致。这位厂长认为：这个化纤厂不上规模，必然亏损，这样搞下去前景不妙。但陕西省政府出了个《会议纪要》，指出这个项目只有社会效益，没有经济效益；项目投产之后，如果遇到困难，省政府给予支持。
有了这个《会议纪要》的支持和保证，西北国棉一厂最终选择上马化纤分厂项目。
不过，在职工中还流传着另一种版本，这种版本把化纤分厂的责任归结为时任厂长投资失误。
而这个化纤分厂后来的命运轨迹是这样的：由于该项目从场地和公用工程布局上考虑了二期及后续工程因素，加之工程资金不到位，筹建期间建筑材料价格飞涨、利率提高，导致建设周期长、投资费用过大，直接总投资达到2.36亿元。其中除西北国棉一厂自筹的1000万元外，其余均为贷款和临时高息借款，还包括向社会发债券本息4700万元。化纤分厂试生产后，因流动资金严重不足，无力采购原材料，整个生产处于断断续续的半停顿状态。另外，二期工程一直未续建，5000吨的生产能力与经济规模相差较大，固定资产折旧负担沉重，再加上市场发生变化，产品大幅跌价，化纤分厂亏损严重，无力偿还基建贷款的本金和利息。化纤项目总债务近5亿多元，先后由西北国棉一厂垫付了3.5亿元，但仍背负着2.38亿元的债务。当时，西北国棉一厂平均每个月需要为化纤分厂承担的利息达到200多万元。
