马鞍山环卫工人逮到乱扔垃圾的人有权罚款么？

Question

如题所述

Answer 1

环卫管理人员罚款时，应该拿出法律依据、证据，要开正规罚单，而且罚款额不能作为规定的强制任务。
从法理上讲，赋予环卫工人50元以下的当场处罚权是可行的。按照行政许可法的规定，行政机关在其职权职责范围内，可以依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人。而受委托者必须以委托机关的名义，具体实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。
　　由于环卫工人隶属于环卫处，而环卫处是城管局的一个部门，只要城管部门制定一个委托协议或委托合同，就可以实现委托执法的思路。
　　也有专家指出，行政委托应当依据法律、法规或者规章的规定，没有法律依据的行政委托，势必会对公民的权利和自由构成潜在的危害。环卫工人可以有执法权，但后续的监督、制约机制一定要完善，才能实现合法行政和合理行政。而且，委托给环卫工人的执法权，一定是城管局自身拥有的法定权限。如果行政机关把一项本身不拥有的公权力委托给受委托人行使，显然是滥用职权，超越权限的委托，当然也就无效。