政府采购的招标程序一般为：
1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核;
2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式;
3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。
4、发布招标公告或发出招标邀请函;
5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审;
6、接受投标人标书;
7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标;
8、由评标委员对投标文件评标;
9、依据评标原则及程序确定中标人;
10、向中标人发送中标通知书;
11、组织中标人与采购单位签订合同;
12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。
扩展资料
工程施工公开招标一般为：
1、建设工程项目报建;
2、审查建设单位资质;
3、招标申请;
4、资格预审文件、招标文件的编制和送审;
5、工程标底价格的编制;
6、发布招标通告;
7、单位资格审查;
8、招标文件;
9、勘察现场;
10、招标预备会;
11、投标文件管理;
12、工程标底价格的报审;
13、开标;
14、评标;
15、决标;
16合同签订。
政府采购的招标程序一般为：
1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；
2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；
3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。
4、发布招标公告或发出招标邀请函；
5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；
6、接受投标人标书；
7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；
8、由评标委员对投标文件评标；
9、依据评标原则及程序确定中标人；
10、向中标人发送中标通知书；
11、组织中标人与采购单位签订合同；
12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。
工程施工公开招标一般为：
1、建设工程项目报建；
2、审查建设单位资质；
3、招标申请；
4、资格预审文件、招标文件的编制和送审；
5、工程标底价格的编制；
6、发布招标通告；
7、单位资格审查；
8、招标文件；
9、勘察现场；
10、招标预备会；
11、投标文件管理；
12、工程标底价格的报审；
13、开标；
14、评标；
15、决标；
16合同签订。
扩展资料
招标(invitation to tender) 是指招标人(买方) 事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称、件，邀请投标人(卖方) 参加投标的行为。
参考资料：百度百科-招标
第一条 招标准备
招标准备的主要内容是编制招标文件和工程量清单编制以及完成相关报建手续等。项目所属单位具体负责招标准备工作的开展，招投标委员会和招投标办公室负责招标文件中技术条款、技术标准和要求、商务标、专用合同等重要条款的审核。招标文件的编制应包括以下方面内容：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其它材料。
第二条 资格预审（竞争性谈判）
招投标办公室对投标单位的资格进行初步预审。投标单位应符合下列条件：
（一）具有独立订立合同的权利；
（二）在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力；
（三）具有完善的质量保证体系；
（四）具有设计、制造与招标设备相同（相近）设备1-2台（套）、2年以上良好的运行经验、在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题，或曾有重大的质量问题但已采取有效的改进措施；
（五）具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结或破产状态；
（六）有关资格的声明函、企业法人营业执照、生产许可证等有关材料完整有效。
第三条 确定招标方案
对于通过资格预审的投标单位，项目所属单位应提供拟邀请投标单位一览表，附上具体的发标、开标日期等，并根据招标工作安排制定招标方案，将招标方案交招投标办公室、审计监察中心等相关部门会签、招投标委员会审批。
第四条 发标
项目所属单位向通过资格预审的潜在投标人发出招标文件，招标文件发标日至投标截止日，一般不少于20天。发标范围原则上不少于3家，特殊情况经公司招投标办公室、招投标委员会审批后执行。
采取公开招标方式的，必须依法在行政主管部门进行招标文件的备案，并在四川建设网、绵阳市招投标交易服务中心网站发布招标公告，招标文件发标日至投标截止日，一般不少于20天，满足3家以上潜在投标人提交投标保证金才能满足开标条件。并通过国家指定的报刊、信息网络或者其它媒介发布。
采取邀请招标方式或比选或竞争性谈判的，必须在集团公司网站发布招标公告。
第五条 招标文件的澄清
项目所属单位负责对招标文件不明确事项进行澄清及解释，一般采用书面或网上答疑形式进行，两种形式均需要在主管部门完成备案后才能发布。若在除绵阳外地区立项核准的项目采用书面形式，一般在投标截止日期15天前完成。若在绵阳地区立项核准的项目投标人提出的问题较多，可采用网上答疑的形式，网上招标人针对需解释和澄清的问题应形成电子文件，一般在投标截止日期15天前完成。
第六条 截标
项目所属单位负责组织截标工作，截标时要检查投标文件的数量、密封状况、招标人签收书面证明，详细记录签收时间、地点、签收人、数量和密封状况。如果投标文件密封不善，项目所属单位有权拒绝接收，投标文件应妥善保管直至开标。
投标截止时间前，投标人可以对已提交的投标文件进行补充、修改。投标截止后不得修改，必须保证投标文件密封完好无损。投标要求具体如下：
（一）投标人必须具备项目所需的资质；
（二）投标人应当按照招标文件的要求编写投标文件，并在招标文件规定的投标截止时间内密封送达招标人。
（三）投标人必须按招标文件规定投标。
（四）2个或2个以上单位联合投标的，按资质等级较低的单位确定联合体资质等级；
（五）投标人应当对递交的资质预审文件及投标文件的真实性负责。
招投标大致流程如下图：
（一）投标人应按招标公告要求，在规定的时间内委派本单位正式职工，携带本人身份证原件和复印件到招标采购交易市场购买招标文件及相关资料，不得委托他人代购。身份证复印件应当清晰，不得使用传真件代替。
（二）招标文件购买人必须是本单位正式职工，有单位在法人所在地为其缴纳的社会养老保险和与其签订的一年以上劳动合同，否则在资格审查时不予通过。
（三）招标文件购买人必须仔细核对所购招标文件及相关资料是否完整。
二、提交投标文件的注意事项
（一）投标文件应按规定密封
投标文件编制人员应仔细阅读并正确理解招标文件中的相关章节，严格按照“投标文件的编制”和“投标文件的提交”中的要求分别包装，确保章印齐全，密封完好。多标段投标时，更要细致检查，防止错装或混装。
（二）投标文件应在规定时间内送达
负责送达投标文件的人员应及早做好准备，提前到场，外地投标人要关注天气和道路交通状况，如遇恶劣天气，宜在开标前一天到达东台。
另外，如有招标文件中提及的可享受优先中标条件的获奖证书或批文原件，须在递交投标文件的同时（或之前）提交东台市招标采购交易市场。
三、提交投标担保金的注意事项
为有效遏制借资质挂靠现象，招标文件中规定了投标保证金的提交方式和具体要求，投标人应当严格遵守。
（一）投标人在东台市区金融机构开户的，必须使用转账支票，未在东台市区金融机构开户的，必须使用银行汇票，且必须从企业工商注册所在地的基本账户中汇出。如采用现金、电汇或从一般账户和分支机构汇出，均为不符合要求的投标担保。
（二）投标人不必提前办理投标保证金的进账手续，如果中标，则办理进账手续；如果未能中标，则凭临时收据退还原转账支票或银行汇票。
（三）凡进入东台市招标采购交易市场招标的项目，投标保证金的缴纳户名应为：“东台市招标投标管理中心”，不得多字或少字，否则银行不予受理，该投标保证金无效。
（四）投标保证金使用银行汇票方式的，必须提供完整的两联，少一联或使用复印件均为无效。
四、资格审查环节的注意事项
（一）不要将失效的证书复印件装订在资格审查资料中。投标人要及时办理证书延期手续，变更后要通知投标文件编制人员，及时清理失效证书复印件。
（二）项目部成员和招标文件购买人的养老保险、劳动合同必须齐全，且养老保险应为投标单位为其缴纳的，而非个人缴纳。各投标人应及时到劳动保障部门办理职工养老保险手续，没有手续的即视为该人员不是投标单位正式职工。
（三）银行对账单应从投标单位基本账户出票，且应在规定期限内每天保持招标文件明确的账面余额。投标单位经办人应认真阅读招标公告和招标文件中对资金的要求，及时向单位领导和财务负责人汇报，提前准备资金，在开标前一天到银行办理规定期限内的对账单，并提醒银行加盖该机构公章（或业务章）。
（四）资格审查所需的相关原件资料应提前准备，等待核查，切忌抱有侥幸心理。如未提供，资格审查委员会将按资料缺项处理，资格审查不予通过。
五、开评标过程中应注意的事项
（一）项目经理或建造师、法定代表人或委托代理人必须参加开标会议，遵守会议纪律，不要远离开标现场。到时不能出场，其投标无效。
（二）对于未使用工程量清单光盘的项目（如绿化、水利等），要加强工程量（包括小数点后尾数）、单位、项目内容等校对工作；对于采用工程量清单光盘招标的项目，投标单位在刻录完投标文件后，应采用光盘中的数据查看功能检查所刻录的文件是否完整、准确。
（三）应按招标文件规定的费率计取不可竞争费用。不可竞争费用会因工程性质不同、造价不同、专业不同有一定的变化，投标人要先根据招标文件的规定正确计取各个项目的费率。
（四）合理确定投标报价。投标企业要积累资料，了解市场行情，制定企业定额，不必采取片面压价的方法取得中标。投标报价过低不会中标，甚至会低于最低限价成为废标。
（五）施工组织设计的编制应符合工程实际，详略得当。技术标书编制人员应熟悉图纸，必要时勘察工程现场，仅凭以往的经验，随便搬搬抄抄，是不可能编制一份合格的施工组织设计的。
（六）准确回答评委的质询。投标人应委托本单位懂业务、懂技术（包括商务、技术）并且熟悉投标项目全部情况的人员参加开标会议，接受评委的质询。投标人答非所问，评标委员会将不予采纳。
六、退还投标担保金（不出借资质承诺金）的流程
中标人与招标人签订合同——→中标人向招标人提交履约担保金 —— 合同提交市招标投标管理中心审查备案—— 缴纳综合服务费 招标人核实进场人员—— 开具正式***并经招标人签字确认后到市招标投标管理中心办理退款手续—— 款项退还至中标人企业基本账户。
七、中标后施工时注意事项
（一）投标文件中明确的项目负责人（注册建造师或项目经理）及项目部成员应确保到位。
（二）不得非法转包、分包，确需分包的，应符合相关分包规定，在征得发包人书面同意后，方可进场。
（三）项目负责人或项目部成员离开施工现场的，应按规定履行请销假手续，请假以书面为准，销假以考勤登记为据。
（四）如有特殊情况，确需更换项目负责人时，应报主管部门和同级纪委同意，并到市招标投标管理中心重新押证。
（五）施工图设计变更或现场签证应按照《东台市人民政府关于印发〈关于加强工程建设项目变更和竣工结算监督管理的暂行办法〉的通知》（东政发[2005]114号文）规定执行。以预留金进入总包的分包项目和甲供材应按规定组织招标。
八、几点提示
（一）投标人在编制资格审查资料时，应按照招标文件中要求的提供，不要遗漏，也不要人为增加。如果已在市招标投标管理中心备案的，提供在有效期内的《备案证明书》，并在《备案证明书》相关人员姓名旁做一标志（如☆、√）以便核对。外地企业如经常参加东台地区的投标、也建议到市招标投标管理中心办理备案手续。
（二）技术标书内容提倡措施具体、突出重点、针对性强、简明扼要，一般不宜超过5万字。有的单位技术标书该明确的却一字不提，不该明确的却写上一大撂，既增加了投标成本，又浪费了评标时间。
（三）投标人在提交投标文件时，最好将企业公章和法定代表人或其委托代理人印章随身携带，在提交投标文件时如发现投标文件有误，在有效时间内还可设法弥补。
（四）如有疑问（包括招标文件错误或不符合实际情况之处）要在招标文件明确的时间前网上提交，招标人将予以答复，在开标或评标时再进行辩解，招标人将不会采纳。
（五）经常检查本企业各项资料的时效性，谨防失效。
（六）加强企业保密工作，如技术文件被盗，将可造成在投标时被评定为疑似串标行为。
招投标是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。
招标和投标两个行为是交互存在的。
二、招标和投标有各自的流程的前提
招标分为公开招标和邀请招标两种形式 需要满足相应的必要条件 在相应的前提条件下才可能进行相应的招标。详细的说 招标需要满足招标人依法成立、已经完成审批手续、设计资料齐全和相应的资金已经落实等。
投标的条件是企业需要满足招标公告里面的资质要求、业绩要求、财务要求、质量要求等客观要求，并按照招标公告的要求在指定时间内完成项目报名及招标文件的采购。当前某些行业项目可以直接在网上完成以上所有内容的审核及相应的文件采购工作 非常方便
三、招标的程序
招标是由受到项目建设单位委托的招标代理机构完成。主要包含招标文件的编制、发布招标公告、评标程序、评标公示、定标原则和订立合同。其中定标原则和订立合同也是包含在招标程序中的工作，而在现实中往往很多人的认知是觉得这个是项目建设单位的工作。事实上招标代理是受到项目建设单位的委托来代替建设单位来完成相应的工作。
四、投标程序
投标工作是参与项目报名的企业自身在接收到项目招标文件之后自行完成。文件的编制包含准备工作、技术及经济标书的编制、投标报价的策略确定。之后就是文件的递交。
五、结合招标及投标的程序总体的流程如下
1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。
2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。
3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。
4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。
5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。
6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。
7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。
8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束
9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），确定中标候选人。
10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告，在中标候选人之间确定最终中标人。
11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。
12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。