[深度报道]农民工返乡:机遇还是挑战?
时间:2009-01-05 15:07:32 进入论坛>>
金融危机波及实体经济,大批企业命运多舛,大量农民工返乡。返乡人员带回的资金、先进理念,或许将是区域经济发展的一次机遇。有关专家表示,我省应抓住扩大内需的机遇,充分利用这些资源,加快全省经济社会又好又快发展。
就业:农民工遭遇“寒流”
2008年12月19日上午,兰州市城关区雁滩乡刘家滩281号,永意皮鞋厂。
“一个月工资只有500多元,除去房租和日常开支,剩下的连吃饭都不够!”在这里工作了两年的张义红,最近正在结算工资准备回家。
张义红2006年来到这家鞋厂,那时鞋厂生意不错,每个月老板都能按时发放工资,最好的时候一个月能挣1500多元。可2008年以来鞋厂效益越来越差,从9月份开始,他的工资一下子降到了500多元,而且老是被拖欠,开工也不正常。
对于裁员问题,老板邱容林一再表示,厂里一切运转正常,只是消减了极少一部分冗员,属于正常的人员调整,但记者却从多名工人口中得知,目前该鞋厂处于半瘫痪状态,厂子过半工人已离职。
与邱老板的遮遮掩掩不同,更多的受访单位对金融危机的影响表现得很坦然。“算不上裁员,工作不紧张,只是安排员工轮流休假。”兰州市广武门某手抓羊肉店经理王继红表示,目前店里客源不断减少,但肉、菜价格居高不下,所以店里暂时先调整一部分服务员进行休息。
“兰州的服务行业长期以来招工难,盲目裁员,不但要拿出一大笔费用补偿被裁员工,万一形势好转,要招能立即上岗的熟练服务员就困难了!”她说。跟这家餐饮店一样,裁员还是不裁员,很多服务行业负责人都心怀忐忑,所以都提前安排员工休年假。
“2009年1月份起,月薪1400元以上的员工每个月只发工资的80%!”兰州某知名啤酒厂销售主管王雪愤愤不平,她告诉记者,冬季本来就是啤酒销售淡季,受金融危机影响,连续两个月啤酒订单直线下降,甚至一些签好的订单也撤销了。
经济不甚景气,许多企业“减员增效”的举措开始影响到了社会的就业。数据显示,受金融危机影响,我省从2008年10月份开始就有农民工返乡。目前兰州市已有40家中小企业停产,大型企业的发展也不容乐观。有关专家推测,金融危机对兰州市的影响会持续到今年2月份。
出路:政策扶持或是机遇
“回去准备在老家开个平价鞋店!”在永意鞋厂工作的张义红已经为自己谋划好了出路。在他之前回家的同乡张双喜,目前已经在其所在镇子上开起了自己的铺面。
据张义红讲,像他这样在兰州打工的老乡们,回家办厂或搞经营的不下10人。“老板们做的鞋子销路不畅,所以也乐意以工资做抵押,支持员工们回家搞经营。鞋子卖不了还可以退还,这样风险更小……”他说。
受工商“两费”减免等各种优惠政策驱使,大多回乡人士都摩拳擦掌,准备自主创业。
“目前像张义红一样,许多农民工在完成了原始积累后,回到家乡自主创业开办工商企业,已成为农村经济发展的一次机遇。”对于这种做法,甘肃省人才派遣有限公司的一位张姓负责人表示,返乡农民工不仅带回了大量资金、技术和市场信息,而且也带回了都市文明和现代消费观念、思维方式、生活方式等,这将可能是区域经济发展的一次机遇。
张介绍说,民工返乡潮把强壮的劳力、大量的资金、新颖的理念带回农村,为冷清的农村注入一池活水,他们用自己的方式耕种劳作,如种植高附加值的经济作物、经营猪鸡等传统养殖业、承包山林池塘、从事农产品加工业等小规模的“自给自足”的“新农村产业”……这些或许就是农村进一步发展的机会。
广大返乡人员能给当地经济带来活力,但如何利用和挖掘返乡民工资源却成了政府部门要思考的问题。
“回去当然不能守着‘穷窝窝’盼致富,最盼望政府能帮助农民找到新的就业出路。”2008年12月20日下午,从广州打工归来的天水秦安人刘建新说。“希望政府采取一些有效措施,让经济恢复发展,给农民多创造就业机会。”这也成为广大返乡人员共同的心声。
其实,对于刘建新的这种想法,我省早就出台了多种举措:劳动部门加大了培训费减免幅度,新开设机电技术类、商贸服务类、交通运输类、物流服务类等工种培训,并开通“省、市、县区”三级就业服务“绿色通道”,开展专项援助活动等;工商部门则降低了个人办企业的门槛,为下岗失业人员、回乡创业人员、高校毕业生以及零就业家庭等人员申办个体工商户开辟了“绿色通道”,提供申请、受理、审批一站式服务,并且,承诺首次注册在3年内不收费用。
谨慎:机遇与风险并存
“要解决返乡民工就业问题,离不开政策扶持和政府引导,要给予他们创业的空间、环境和条件。”兰州商学院经济学专家许正凯从技术、资金、信息等方面提出了自己的建议。
目前我省农民工数量已经超过420万,是产业大军的一支重要力量,劳务收入也是农民收入的主要来源,所以,农民工的稳定就业和有序流动,不仅关系着全省经济的发展,更关系着农民增收和社会稳定。许认为,帮助返乡农民就业是当前政府部门不容忽视的工作。
他建议,有关部门除了政策上的优惠外,还应该从技术、资金、信息等方面给予帮助。如为创业者提供技术支持、扩大金融机构对农村产业发展的扶持力度、给农民提供一定的市场信息、提供良好的投资发展软环境等。
省工商联副主席姬书平在接受采访时则对农民工在当前创业并不赞同。这位省政协委员透露,今年开“两会”时,将有类似的提案和建议上交。他认为,当前开商铺、办企业成本低或许是机遇,但“经济不景气,产品无销路,搞不好就会是死路一条,所以创业办厂要谨慎而行”。
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