可以办理，未满16周岁的申请人应当提交监护证明（如出生证明、户口簿等），以及一方监护人的居民身份证或护照等身份证明及复印件；未满16周岁的申请人应当由监护人陪同申请！
所需材料：
1、交填写完整的《中国公民出入境证件申请表》1份，申请人近期正面蓝底光面彩色照片（相片大小：48×33mm，头部长度：28-33 mm，头部宽度：21-24mm）1张，并提交照片回执；
2、提交申请人居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件；
3、国家工作人员（登记备案人员）应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。现役军人申请往来港澳通行证及签注，按照管理权限履行报批手续后，向公安局出入境管理支队提出申请；
4、未满16周岁的申请人应当提交监护证明（如出生证明、户口簿等），以及一方监护人的居民身份证或护照等身份证明及复印件；未满16周岁的申请人应当由监护人陪同申请；监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，但还应当提交监护人委托书，以及陪同人的居民身份证或护照等身份证明及复印件。
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