有风险。招标人与签订合同的人不一致，且没有授权委托的情况下，可能会导致以下几个问题：
合同无效：如果签订合同的人没有获得招标人的授权或者未能提供足够的证明材料，那么这份合同可能会被认为是无效的，因为签订合同的人没有法律上的代理权。
法律风险：在签订合同的过程中，如果签订合同的人未经授权就代表了招标人的意愿，那么可能会涉及到法律风险。例如，如果合同所涉及的是重要的商业条款或法律责任，那么如果出现争议，双方可能会对彼此的法律地位和责任进行质疑和挑战。
经济风险：如果签订合同的人没有获得招标人的授权或未能提供足够的证明材料，那么这份合同可能会被认为是无效的，从而导致投入的成本和时间浪费。
因此，在签订合同之前，招标人应当仔细审查授权委托文件并确保签订合同的人有足够的授权。同时，签订合同的人应当提供足够的证明材料，以证明自己有权代表招标人签订合同。如果存在任何疑问或不确定性，建议与专业律师咨询并获得法律建议。