审计整改报告范文

如题所述

(一)审计整改是实现审计目标的必然要求。审计法第一条明确提出,国家设立审计制度的目的就是维护国家财政经济秩序。整改是达到“提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展”目的的必然途径。
(二)审计整改是落实审计成果,促进国家宏观经济政策落实,维护财经纪律的有效措施。2014年_要求的“稳增长、促改革、调结构、惠民生”审计,就是要求全国各级审计机关发现各级地方政府执行_各项改革政策中存在的问题,督促地方政府及时整改、落实,使中央的各项大政方针惠及民生,推动改革;审计报告和审计决定是审计成果的集中反映,如果审计指出的问题得不到切实有效的执行和落实,就会失去审计的严肃性,起不到纠正违法违纪的作用,无法体现审计的社会功能和价值。
(三)审计整改是减少屡查屡犯的途径之一。通过审计查出问题,纠正问题,建章立制,完善内控机制达到长治久安,通过处理一批问题,个人退还违纪资金,问责个别干部,能使被审计单位和主要负责人在整改中受到教育,减少违纪的发生,使审计走出“屡查屡犯”的怪圈,节约审计资源,提高审计效率。
(四)审计整改是提升审计机关形象的重要途径。过去的基层审计机关重审计罚款,轻整改,审计没有引起足够的重视。2014年,_出台了《关于加强审计工作的意见》,重新明确了审计目标,审计整改显的更为重要。今后,审计机关要通过向被审单位审计整改公告,向政府、人大反映审计整改情况,使被审计单位认识到整改的重要性,促进国家各项政策措施的落实,维护财政纪律,提升审计机关形象。
二、当前审计整改工作中存在的问题
(一)部分审计机关对审计整改的认识不到位,部署不到位,工作不到位。个别地方审计机关负责人对审计整改的重要作用认识模糊,在工作部署中没有把审计整改当成提高审计质量和效率的抓手,没有将审计整改纳入考核管理。审计人员在审计现场作业中,搜集审计证据,编制审计底稿,汇总分析问题,部分审计机关把出具审计报告和决定、收缴违纪资金当成审计工作的结束,审计报告和决定中,对处理问题所必须整改的因素考虑不到位、不全面、不科学,给审计整改埋下隐患。检查整改不深入被审计单位、不查看相关整改证据,使审计整改流于形式。
(二)审计报告和审计决定的质量不高,审计整改的基础打的不牢。审计报告和审计决定是被审计单位确定整改事项、实施整改步骤、检查整改效果的基础和依据。所以,审计报告和审计决定的质量高低直接影响审计整改的质量,影响审计整改工作的成败。但当前的审计整改工作中,审计报告和审计决定还存在许多与整改不配套的地方,如审计报告中审计整改要求很少且不清楚、不明确,整改意见缺乏可操作性和科学性,有的甚至只有处理处罚没有整改意见,严重影响了审计目标的实现。
(三)审计整改工作没有一套成熟完整的运行机制。审计整改工作涉及被审计单位、主管部门、审计机关、组织、人事、纪检、监察等多部门。关于各部门的责任和义务以及审计整改的流程目前尚没有明确标准和刚性的规定,各地审计机关各行其事,使审计整改工作大打折扣。
审计机关有责任在审计报告和审计决定中明确被审计单位进行整改的事项,列出整改清单;要求被审计单位限时整改;对整改情况及时进行检查,并向政府报告;对不履行整改责任的单位或个人交由组织、人事、纪检、监察等进行处理。被审计单位应当按照审计报告和决定提出的整改清单要求,及时整改,接受审计机关的整改检查;同时公告本单位的审计整改结果,接受社会各方面的监督。主管部门有义务督促并协助被审计单位进行整改。本级政府应当每年听取审计机关审计整改工作报告,及时处理整改工作中存在的问题。各级人大应当将整改工作纳入人大宏观监督范围,每年年末或第二年年初听取本级政府本年度审计整改工作报告,对整改进行监督。组织、人事、纪检、_门对审计移交的不履行整改责任的个人或单位及时处理,追究责任,建成一个良好的审计整改体系,创造审计整改的良好氛围。
三、做好审计整改工作应当注意的问题
(一)认识要到位。要把审计整改工作提高到促进国家宏观政策措施落实、维护财政秩序的高度去认识。没有审计整改就不能落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施,各级人大、政府、审计机关、有关部门都把审计整改当成关键环节来抓。
(二)提高审计作业质量,奠定审计整改基础。在审计作业的编制审计实施方案、搜集证据、编制底稿等阶段重点关注需要进行整改的问题;要重整改轻处罚,多处理少处罚。
(三)完善审计整改方式。责令按照国家统一的会计制度进行处理(如补记或冲销有关账务);责令限期上交或下拨相关款项(如各种税款、非税收入、非法所得、专项资金);责令限期退还违法所得(如违规发放的各种奖金补贴);责令归还原资金渠道(如挤占挪用的专项资金);责令补办有关审批手续;责令停止执行;按国家政策规定的相关事项积极制定措施;加强本单位的内部控制审批,制定相关制度,堵塞漏洞。
(四)加强对审计整改的监督检查。审计整改的主体是审计机关,审计机关应当加强审计整改工作,相关业务科室应当对照审计报告和审计决定建立审计整改清单。每年定期由领导带队,组织法制、审计组长、纪检组深入被审计单位对照清单逐项检查,查看审计整改的相关证据、公告、上报的整改报告,形成整改检查工作底稿。对整改不到位的问题进行分析,剖析深层次原因,向政府或有关部门提出建议;对主观不重视整改,工作不力的单位该汇报的汇报,该移交的移交。
(五)加强审计整改工作的法制建设。审计机关应当争取政府支持,以政府名义出台审计整改的规范性文件,明确各部门的职责,各司其职,相互配合,明确审计整改的流程和时间要求,为整改创造一个良好的环境。
(六)加强对相关责任人的问责力度。_中央办公厅、_办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,以及各地出台的相关问责办法,都要求将被审计单位领导干部不积极整改纳入问责。审计整改中要以被审计单位的领导干部为“龙头”,才能打开整改工作局面,审计整改工作将会收到事半功倍的效果。
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