以县城为载体的就地城镇化是我国城镇化的重要特点。农村劳动力和外来务工人员在县城安家落户的需求与日俱增，改善县城的建设水平，提升农村整体的服务水平，是推动农村“以人为本”的新型城市化、乡村振兴战略的关键。改革开放后，县城建设成绩斐然，县城面貌发生了翻天覆地的改变，但县城规模布局、密度、基础设施、公共服务能力、人居环境质量等方面尚存在不少问题和短板，迫切需要改变照搬城市的开发建设方式，推进县城建设绿色低碳发展。强化县城建设，是实现新发展理念，推动县城高品质发展的必由之路，是推动新型城镇化建设和统筹城乡融合发展的关键环节，是补齐县城市建设短板，满足人民日益提高的生活需求的一项重大措施。要在新发展的历史时期，全面落实新发展理念，加快推进新发展新发展模式，以人民为核心，统筹考虑全县经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，推动县城提质增效，提升县城承载力和公共服务水平，增强县城综合服务能力，以绿色低碳理念引领县城高质量发展，推动形成绿色生产方式和生活方式，促进实现碳达峰、碳中和目标。
作为负责任大国，兑现碳减排承诺是义不容辞的责任，除此之外，绿色低碳化对经济、就业、产业转型升级等意义也很明显。
首先，低碳化能够促进能源投资和经济发展。低碳化要求风电、光伏等可再生能源开发需进一步加大力度，而这些增量投资能显著带动经济发展。根据测算，为使煤炭消费在2050年降低到27%，石油消费降低到16%，天然气降至15%，非化石能源消费达到40%以上，需要能源领域到2030年时新增投资109471亿元，2030至2050年间能源领域新增投资162875亿元。从中长期看，能源领域投资总计272346亿元，将有效拉动经济增长。
其次，低碳化发展可以促进就业。在促进就业总量方面，如前所述，数十万亿级的低碳投资会创造许多新的就业机会。分能源类别看，可再生能源的就业创造能力显著高于传统化石能源，以美国一次能源创造的就业岗位数据为例，每发电一兆瓦，煤电每年可以创造就业0.8人，天然气每年可以创造就业0.35人，可再生能源中的风电每年可以创造就业0.85人，其他可再生能源大多每年可创造就业6人以上。此外，生态扶贫、光伏扶贫等已被实践证明是行之有效的增加偏远地区就业和收入的重要手段。
再次，低碳经济对各产业尤其是重工业来说意义重大。低碳化客观上会倒逼产业转型升级，低碳化发展会促使交通运输业的传统燃油车被电动汽车逐步替代，也会促使建筑工程领域的燃油锅炉被电热泵逐步替代，还会促使炼钢工艺的电弧炉被大量应用等。这些产业内部的技术变迁，本身就是产业转型升级和高质量发展的重要体现。
改革开放以来，我国县城建设取得显著成就，县城面貌发生巨大变化，但仍然存在县城规模无序扩张、布局不合理、密度和强度过高、基础设施和公共服务设施能力不足、人居环境质量不高等问题，迫切需要转变县城开发建设方式，推进县城建设绿色低碳发展。加强县城绿色低碳建设，是贯彻新发展理念、推动县城高质量发展的必然要求，是实施乡村建设行动、统筹城乡融合发展的重要内容，是补齐县城建设短板、满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要举措。
要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，统筹县城建设发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，推动县城提质增效，提升县城承载力和公共服务水平，增强县城综合服务能力，以绿色低碳理念引领县城高质量发展，推动形成绿色生产方式和生活方式，促进实现碳达峰、碳中和目标。
扩展资料
住建部：县城新建住宅最高不超18层
住建部网站29日消息，住房和城乡建设部发布就《关于加强县城绿色低碳建设的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知。
意见提到，限制县城居住建筑高度。县城居住建筑高度要与消防救援能力相匹配。县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅占比应不低于75%。县城新建住宅最高不超过18层。确需建设18层以上居住建筑的，应严格充分论证，并加强消防应急、市政配套设施等建设。