12345市长电话是政府服务热线，是免费的，不收费。
12345政务服务便民热线（简称12345热线），指各地市人民政府设立的由电话12345、市长信箱、手机短信、手机客户端、微博、微信等方式组成的专门受理热线事项的公共服务平台，提供“7×24小时”全天候人工服务。12345热线可以提高为民服务水平，推进依法行政，创新社会治理，维护自然人、法人和其他组织的合法权益。
2021年1月6日，《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》印发，进一步优化地方政务服务便民热线，提高政府为企便民服务水平。
2021年6月1日，北京市12345未成年人保护热线正式开通，上海12345未成年人保护热线开通。
中央法规：
2018年5月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，意见提出建立“12345”统一政务咨询投诉举报平台。以设区的市为单位，除110、120、119等紧急类热线以外，将各部门非紧急类政务热线以及网上信箱等网络渠道整合，纳入12345统一政务咨询投诉举报平台统一管理。
建立“统一接收、及时分流、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、行政问责”的运行机制。
2021年1月6日，《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》印发。《意见》要求，加快推进除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线归并，2021年年底前，各地区设立的以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务便民热线实现一个号码服务，各地区归并后的热线统一为“12345政务服务便民热线”，提供“7×24小时”全天候人工服务。
同时，优化流程和资源配置，实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实，打造政务服务“总客服”。
2021年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，对开通未成年人保护热线作了明确规定，第九十七条提到，“县级以上人民政府应当开通全国统一的未成年人保护热线”。中共北京市委社会工委市民政局和市政务局、市12345市民热线服务中心，合作建立了12345北京市未成年人保护热线，从6月1日起正式开通并投入使用。
只要“欢迎您拨打12345政府热线“提示音响起，不论是否座席忙、电话有无真正接通就开始计费。
杭州市是第一个提出与开通12345市长热线的城市，于1999年6月15日正式诞生。