美国当地时间18日，北京时间今天凌晨，美国总统特朗普发布了他上台后的首份《国家安全战略报告》。特朗普在演讲中将中国和俄罗斯定位美国的对手国家(rival powers)，而在报告的文本中，将中国定位为美国“战略上的竞争对手”，还谈到了台湾问题，但并没有完全排除同中国合作的可能性，特别是在朝鲜核问题上，美国需要中国，也将同中国继续开展合作。同时还表示将着重在经贸、投资等问题上加强对美国经济利益的保护力度。有分析称，尽管报告本身不具备法律效力，但是可以看出特朗普政府在国家安全战略目标、手段和途径等要素上的重要考量。
新版《国家安全战略报告》长达68页，是奥巴马政府时期的两倍。报告基于“有原则的现实主义”，共强调了“四个核心国家利益”，其中包括保护美国人民和国土安全、促进美国繁荣、以力量求和平、以及增加美国影响力。报告不仅阐述了美国同国际伙伴开展互利合作的框架，而且也涉及了美国在全球范围内的战略威胁和挑战。
文件称，中国与俄罗斯的“野心“、伊朗和朝鲜的“流氓政权“，以及企图对美国发动攻击的国际恐怖组织是美国面临的3个主要挑战。中国和俄罗斯想要构建一个“有悖于美国价值观和利益的世界”，中国力求将美国从太平洋地区排挤出去，努力在该地区扩大国家疆域，并致力于通过对其有利的新经济模型改造该地区;俄罗斯则致力于恢复自己的大国地位，并在周边国家建立影响圈。
但文件还称，华盛顿愿与俄罗斯和中国在具有共同利益的领域开展合作。
18日公布的美国国家安全战略报告中称：“中国和俄罗斯挑战美国的力量、影响力和利益。“报告称，中国与俄罗斯在“试图削弱美国的安全与繁荣“，两国“决心要减少经济的自由和公平“;俄中政府都在试图控制信息和数据。文件还表示，中国和俄罗斯“在发展能威胁到美国关键基础设施以及我们的指挥和控制结构的先进武器和实力“。
文件针对其反导系统宣称，美国部署多层导弹防御系统针对的是朝鲜和伊朗，而不是俄罗斯和中国。美国加强导弹防御的意图不在于破坏战略稳定，也不在于破坏与俄罗斯和中国的长期战略合作关系。”
文件宣称，美国将继续在遵守我们的“一个中国”政策和“与台湾关系法”基础上维持与台湾的密切联系，包括根据“与台湾关系法”的承诺，满足台湾的合法防卫需要和威慑力量。