制zhì【名】规章,制度〖system〗：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。
擅作典制。——《史记·礼书》
虽有典制。——《三国志·孙权传》
今京不度,非制也。——《左传·隐公元年》
______________________________________________规定guīdìng〖stipulate〗∶法律用词。预先制定规则,以作为行为的标准(如在合同、条约、契约、遗嘱、法律中)
他在遗嘱里规定,他的儿子们都得学手艺
〖prescribe;stipulate;institute〗∶权威性地确定为一种指导、指示或行动规则
____________________________________________办法bànfǎ〖way;means;measure〗∶办事或处理问题的方法
_______________________________细则xìzé〖detailedrulesandregulations〗有关
规章制度、措施、方法等的详细的规则
细则也称实施细则,多是由制定有关法律、法规和规章授权的行政机关,为有效地实施该项法律、法规和规章而作出的权威性解释、明细的标准和措施用的法规文书。
————————————————————————————同：四个词语都有规范人的行为的书面条文这个层面的意思。
异：制度：强调共同性甚至全民性，是基础性的约束条文。例如：
社会主义经济制度规定：强调预先（即再行为发生之前）和法律效力，用于法律条文中。例如：普通高等学校学生管理规定
办法：也就是处理问题的方法，强调上级对下级的指导性。例如：出版管理行政处罚实施办法
细则：是对个别或一些制度、措施、方法中的详细地方加以规范，强调详细的解释，说明及法律性。例如：兽药管理条例实施细则
都涉及法律效力，但只是分基础性，预设性，指导性和阐述性而已。
简单的说：（1）制度：要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程或行动准则。
（2）规定：国家机关制定或批准的
规范性文件的名称之一。
（3）办法：制度的一种。
（4）细则：是将制度进行细化的规范性文件。1