可以办理的。未满十八周岁快满十八周岁，只要是属于完全民事行为能力人就可以办理个体营业执照。根据《中华人民共和国民法通则》第十一条 十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
《个体工商户登记管理办法》第十四条 申请个体工商户注册登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户注册登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）经营场所证明；
（四）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
追问那有没有可能地方工商局不执行这些呢