农用地分等是土地开发整理的基础性工作

如题所述

(一)土地开发整理项目的概念

土地开发整理项目是指项目主体通过组建运行机构,投入一定数量的资金,在一定区域内,按可持续利用的原则,根据土地利用总体规划或城市规划确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程技术手段,对田、水、路、林、渠等进行综合整治,对土地利用状况进行调整,提高土地资源的利用率和产出率,增加可利用土地数量,改善生产和土地生态环境的一种方式。

(二)土地开发整理的目标

土地开发整理的目标是增加有效耕地面积,改善农业生产条件,提高粮食综合生产能力。

通过加深农田土壤耕层,改良土壤物理和化学性质,提高农用地质量,改善作物生长的光、温、水、土条件,提高农用地自然质量等别,提升粮食综合生产能力。通过对零碎田块的归并,兴修水利设施以及田间道路和沟渠的综合建设,形成“田成方、路成网、树成行”的农业生产格局,提高农田有效灌溉率,降低农业灌溉成本,提高农业规模效益,改善农业生产条件,为机械化生产提供便利条件。通过土地调整,改变传统的土地利用格局,优化土地利用结构,提高耕地利用等别,提高土地利用的综合效率。

(三)农用地分等成果对土地开发整理的作用

土地整理前后都应该对土地质量进行评价,建议及早开展土地整理规划及整理的项目储备,从而更好地开展土地整理工作。根据农用地分等的中间成果和最后成果,综合分析待整理土地的利用结构及空间布局,研究其成果如何在确定土地开发整理规划的重点开发整理区域、土地开发整理潜力中进行具体应用,可以明确提出土地开发整理所要达到的目标,为土地开发整理规划的编制提供依据。

将土地开发整理潜力大、分布集中的区域确定为土地开发整理重点区域。将自然质量等别图与利用等别图进行叠加后,可以直观显示两者差别大的区域,在此基础上进一步确定需要开发整理的重点区域。

农用地分等成果为土地开发整理项目质量评价体系的建立提供了依据,运用农用地分等成果进行土地整理项目竣工后的质量评价并将其作为项目验收的依据,填补了目前土地整理质量评价方面的不足,直接为项目质量提供保障。

根据土地开发整理的要求和农用地分等成果的特点,将农用地自然质量等别、土地利用系数、土地经济系数等运用到土地开发整理的前期规划、可行性研究、初步设计、质量控制、项目验收等方面,从而为土地开发整理项目提供依据和标准。

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