乡镇土地买卖合法吗

如题所述

乡镇土地买卖合法吗?说到土地买卖不得不提起土地所有权与土地使用权,土地使用权与土地所有权是土地管理法中的重要内容,土地买卖实际是土地使用权买卖。在我国土地使用权转让是允许的。下面为大家介绍下乡镇土地买卖的相关内容。一、乡镇土地买卖合法吗
      依现行的法律,农村土地只可以转让,不能进行买卖。所以,私下买卖土地是不合法的。保护合法的土地流转行为,转让或者买卖土地承包经营权,也是流转的形式之一,但要依法转让。农村土地私下转让,签订的买卖协议合同则是没有法律效力的。
      理由如下:
      1、农村村民,依法使用本集体的土地用于非农业建设(宅基住房建设)由明确具体的规定和严格的审核批准程序,非本村集体组织成员,是禁止使用村集体土地用于非农业建设的!
      依据《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;农村集体的土地所有权人为该村集体经济组织,由村民委员会或者村内各村民小组代表集体行使占有、使用、受益和处分的权利。
      第十一条规定,农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权,农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。该法第六十二条还规定农村村民一户只拥有一处宅基地,农村村民建住宅,应当符合乡镇土地利用总体规划,且住宅用地,经乡镇人民政府审核,由县级人民政府批准。鉴于以上规定,农村村民使用本村集体宅基地建房,也是依法按照规定完成审核批准后,方可建设的,非本村村民是无权使用他村集体土地使用权的。
      2、法律明确禁止农村集体土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条明确规定,农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
      总之,可以确定农村集体土地使用权是法律禁止出让、转让和出租用于非农业建设的,村民或者村集体与他人签订的土地使用权合同或者宅基地使用合同,是违反法律的强制性规定的行为。
      3、农村村民转让农村房屋的行为是否有效,可以分以下几种情况:
      a、农村村民可以向本村其他村民转让自己的房屋,属于处分自己的私有财产,法律并未禁止,但对其权利设置了限制。抑郁《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第四款之规定,农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准,足以说明农村村民可以转让自己的农村房屋,但其转让房屋后再次申请宅基地,不予批准;
      b、农村村民向本集体组织成员之外的农村村民转让农村房屋的行为无效。因为根据房地一体的原则,买受人购买住房,必然取得房屋所占土地的使用权,但根据以上两项理由的论述,可以明确作为他村村民的买受人,是无权使用外村集体土地的,故此购买房屋,使用了他村的集体土地是违反法律强制性规定的违法行为。
      4、禁止农村村民将自己的房屋转让给城镇居民的。依据国务院办公厅1999年5月6如发布的《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》中规定:“农村的住宅不得向城市居民出售”,另外,2004年12月24日,国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》强调:“加强农村宅基地管理,禁止城镇居民在农村购置宅基地”。显然,城镇居民是无权购买农村村民的住房的。

      二、镇政府擅自出售已征收土地合法吗
      镇政府既无土地征收的审批权也无实施权
      国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上人民政府予以公告并组织实施。因此,村、镇政府既无土地征收的审批权也无实施权。实践中,村委会或镇政府的工作人员通常扮演着协助者的角色。作为基层干部,上述人员既熟悉征地拆迁的政策和流程又掌握现场的实际情况,在补偿安置方面有很大的话语权,虽然职位低但权力很大。然而,很多村委会或镇政府虚构国家征收土地的事实,转手将土地卖给开发商以谋取暴利。这种买卖土地的行为属于违法行为,严重者甚至有可能构成刑事犯罪。
      买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,
      对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设,或者违反本法规定,将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。
      根据上述规定,相关村民有权拒绝村委会、镇政府的“征地”行为,并向当地的国土部门举报或申请查处。
      如果相关部门漠视农民权益,对违法行为不管、不问,村民可以通过法律途径要求其履行职责。即使遇到“强征”、“强拆”,也一定要保持冷静,及时报警并以录音录像的方式保留证据。
      三、什么是非法转让土地
      非法转让土地又称非法转让土地的行为。根据《宪法》第十条第四款的规定:“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依照法律的规定转让。”因此,非法转让土地行为就是买卖或者以其他形式非法让渡土地权利的行为,即违反土地管理法律法规的规定,将土地权利完全或部分、永久或在一定期限内转移给他人,从而获利的行为。具体包括买卖土地及其他一切违反土地管理法律法规出租、出让、出售、交换、赠与等各种形式的转让土地行为。
      构成非法转让土地的行为,需具有以下四个特征:
      一是在同一违法行为中必须有两方或两方以上的违法行为当事人,即必须同时具有卖方或转让方和买方或受让方;
      二是必须违反现行土地管理的法律法规,即属于现行法律法规所规定的违法违规行为;
      三是当事人已经实施了转让土地行为,违法当事人签订并完全或部分履行了土地买卖或转让合同或协议;
      四是违法当事人通过非法转让土地从而获取非法所得。
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