光是与村委会签订协议是无效的，如果 征地 是商业用途，那肯定要村民签字同意才行的。征地过程中，要确保农民知情并通过有效渠道表达自己的意愿，就征收土地方案听取被征地村组和农户的意见，确认方案有关内容，且在最终的方案中需要体现出村民的意见。
《中华人民共和国民法典》第一百四十三条 具备下列条件的民事法律行为有效： （一）行为人具有相应的民事行为能力； （二）意思表示真实； （三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。 《中华人民共和国民法典》第四百六十九条 当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。 书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。 以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。