原因：
1928年北伐战争后，中国的首都迁到南京，北京改名为北平特别市，同时撤销京兆地方。1930年6月，设北平为河北省省辖市，同年12月复升为院辖市。
这一时期，北京尽管不具首都的地位，但在文化教育方面仍有关键的优势，被国际人士称为“中国的波士顿”。
1937年七·七事变后，北平被日本占领，在此成立了中华民国临时政府，且将北平改名为北京。1945年8月21日，日本已投降，第十一战区孙连仲部取得北京，并重新更名北平。京有京城之意，也曾被侵华日军加以利用，定都南京的国民政府更其名为北平也在情理之中。
扩展资料
建制沿革
辛亥革命后的民国元年（1912年）1月1日，中华民国定都南京，同年3月迁都北京，直至民国十七年（1928年）中国国民党北伐军攻占北京，张作霖败回东北，北洋政府下台。
民国伊始，北京的地方体制仍依清制，称顺天府。直至民国三年（1914年），改顺天府为京兆地方，范围规格与顺天府大致相同，直辖于中央政府北洋政府。
这一时期，北京新建了有轨电车系统，和一批现代的文化教育机构，如北京大学、北京师范大学、燕京大学、辅仁大学、协和医学院等。
民国十七年（1928年）六月，北伐战争后，首都迁回南京，撤销原京兆地方，北京改名为北平特别市，后改为北平市，隶属于南京国民政府行政院。
民国十九年（1930年）6月，北平降格为河北省省辖市，同年12月复升为院辖市。民国二十六年（1937年）七·七事变后，北平被日本占领。伪中华民国临时政府在此成立，且将北平改名为北京。
民国三十四年（1945年）8月21日，入侵北京的日本军队宣布投降，第十一战区孙连仲部接收北京，并重新更名为北平。北平市所辖范围较之前顺天府、京兆地方及今日北京市为小，大致包括今西城区、东城区全境，朝阳区大部、海淀区南半部、石景山区南部和丰台区北半部。
参考资料来源：百度百科-北京
而当时在民国时期，首都在南京。所以在那个时候，改为北平。不过看历史中。北平和北京的称呼的话，北平要比北京出现的时间早6多年。
参考资料：《蒋介石秘史》