苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式。1994年2月11日，国务院下达了《开发建设苏州工业园区有关问题的批复》。2月26日，李岚清副总理和李光耀资政分别代表中新两国政府在北京签署了合作开发建设苏州工业园区的协议。同年5月12日，苏州工业园区破土起动。
苏州工业园区吸收了国内外开发区的成功经验，又有自身的显著特点：第一，它是中国和新加坡两国政府签署协议兴办的国际合作项目；第二，园区的行政管理由中方全权负责。成片开发由中新合资的开发公司负责。对外招商引资由中新联合共同负责；第三，国务院同意在苏州工业园区自主地、有选择地借鉴新加坡经济发展和公共管理方面的经验。
1999年9月14日，中新两国政府联合协调理事会召开了第四次会议，确定了园区今后三年的发展目标：集中建设首期8平方公里，全面建成首期8平方公里的工业区，以及相配套的住宅区。同时按照园区发展的总体规划要求，以滚动的方式向前发展，根据市场要求，继续开发2平方公里的工业用地。对于未来的发展，双方一致认为，苏州工业园区是中新经济技术合作的重中之重，双方合作框架不变，开发主体合资性质不变，长期发展目标不变，双方合作支持园区发展的承诺不变。
地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方千米，下辖三个镇，户籍人口25万。
1994年2月11日，国务院下达《关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复》；2月26日，中新两国政府在北京正式签署了合作开发建设苏州工业园区的协议；同年5月12日，苏州工业园区破土启动。
2002年02月23日，经报请省政府批准，苏州市政府同意撤销苏州工业园区斜塘镇，将其原辖区域并入苏州工业园区娄葑镇，实行镇管村体制，镇政府驻娄葑。区划调整后，娄葑镇行政区域面积90.84平方千米，总人口8.04万，辖10个居委会、28个村委会。
【苏州工业园区2003年区划一览】 2003年，辖4个镇；将跨塘镇临湖村划归娄葑镇管辖。（** 区划名录根据江苏省2003年底村及村以上代码整理。**）
跨塘镇 辖：居委会（桥北、新镇）；村委会（蠡塘、娄江、娄东、娄中、湖滨、剑湖、古娄、上楼）。
唯亭镇 辖：居委会（唯亭、亭南、泾巷、东亭家园）；村委会（浦田、夷陵山、施家滨、悬珠、阳澄湖）。
胜浦镇 辖：居委会（胜浦镇街道、金苑新村、吴淞新村、园东新村）；村委会（金港、金东、吴巷、胜巷、旺坊、南盛）。
娄葑镇 辖：居委会（新苏、葑谊、葑塘、团结、星湾、独墅湖、斜塘）；社区居委会（苏安南、苏安北、官渎、东港家怡、东港家乐、金益、莲香）；村委会（板阳、洋泾、倪庄、金厍、群力、东旺港、华莲、周葑、宅前、墩头、斜浜、金田、东巷、盛墩、建国、联合、南旺、南夏泾、姚东、西马、田巷、南沙里、临湖）。
【2004年底】 辖4个镇。（** 此处乡镇面积人口根据江苏省统计年鉴电子版，2004年统计数据。**）
娄葑镇 面积72.56平方千米，人口228728人。
跨塘镇 面积33.59平方千米，人口 39751人。
唯亭镇 面积82.15平方千米，人口 32171人。
胜浦镇 面积16.20平方千米，人口 49266人。
2005年，根据江苏省政府《关于同意调整苏州市部分行政区划的批复》（苏政复[2005]33号），苏州工业园区唯亭镇和跨塘镇实施合并设立唯亭镇。据此唯亭镇将形成115.86平方千米的行政区域，人口5.8万，辖11个居委会、11个村委会。
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