第2个回答 2013-03-29
继续“稳中求进”成总基调
会议认为,做好今年经济工作,要继续把握好稳中求进的工作总基调,立足全局,突出重点,稳增长、促内需、调结构,扎扎实实开好局。
当前中国经济正在经历两个转变,即从高速增长转为平稳增长,从规模扩张式发展转为质量效益型发展。稳中求进的总基调,正是针对这两个转变。“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平,“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。
去年9月份以来,中国经济出现了企稳回升的好势头,全年经济目标能够较好完成。但企稳回升的基础仍不巩固,明年保持宏观政策的连续性和稳定性非常必要。
中国经济的深层次问题并没有得到根本解决,内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。要把十八大精神贯彻落实好,不仅要使经济继续保持平稳发展,更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。
以提高经济增长质量和效益为中心
会议提出了2013年经济工作的六项任务,其中首要任务是“加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展。”
会议在部署2013年经济工作时明确提出,以提高经济增长质量和效益为中心。
中国经济最突出的问题,不是增速问题,而是质量和效益问题。如果不从根本上解决质量和效益问题,中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。这次会议把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置,就是要努力从根本上解决长期困扰中国经济发展的老大难问题。
以提高经济增长质量和效益为中心,是国内外经济形势最新变化的必然要求。原来市场供不应求,必然是低水平规模扩张;当前市场供大于求,竞争越来越激烈,质量和效益对于企业的生存发展乃至对国家竞争力都是决定性的。
中央全国工作会议要点
经济环境
我国发展仍面临不少风险和挑战,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存,金融领域存在潜在风险,经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑,增强忧患意识,深入分析问题背后的原因,采取有效举措加以解决。
总基调
会议认为,要做好2013年的经济工作,就要继续把握好稳中求进的工作总基调,立足全局,突出重点,扎扎实实开好局。
财政政策
要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约,严格控制一般性支出,把钱用在刀刃上。
货币政策
实施稳健的货币政策,要注意把握好度,增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加,保持人民币汇率基本稳定,切实降低实体经济发展的融资成本。
楼市调控
要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。
产业结构
要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点,总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。
推进城镇化
要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
改善民生
加强民生保障,提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。
深化改革
全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。
经济工作主要任务对比
2012年主要任务
一、继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展。
二、坚持不懈抓好“三农”工作,增强农产品供给保障能力。
三、加快经济结构调整,促进经济自主协调发展。
四、深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平。
五、大力保障和改善民生,加强和创新社会管理。
2013年主要任务
一、加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展。
二、夯实农业基础,保障农产品供给。
三、加快调整产业结构,提高产业整体素质。
六、全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。
五、加强民生保障,提高人民生活水平。
四、积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。
■ 变化解读
去年中央经济工作会议上,“稳中求进”成为2012年宏观调控的总基调。中央全国工作会议,提出了2013年宏观调控政策,其中包括经济工作六项主要任务。两年对比,有哪些新变化?
【城镇化】 首提“积极稳妥推进城镇化”
与2012年经济工作的五项任务相比,2013年增至六项。其中新增“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。”
对此,推进城镇化的发展指出了中央的方针,这也是在总结这些年城镇化过程中的一些做法,包括不合理、不科学的做法之后,总结出的结论,很有针对性。
近年来我国城镇化力度很大,不乏有一些地方错误理解,大量圈地,导致城镇化质量偏低,推进过程也过于急躁。为此,未来要在城镇化发展上纠错,也要在发展中提高城市的舒适性。
【深化改革】 要明确提出改革总体方案
2013年主要任务包括“全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。”其中提出“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。”
我国经济经过几十年高速发展后,面临系列调整,未来要平稳发展,必须依赖于经济结构的调整和进一步改革,以保证有效增长。本回答被网友采纳