选A，部外制
1.部外制。以美国为例，它于 1883 年设置文官委员会，它是公务员管理的 全权机构，设置在行政系统之外，其负责人由国会通过，总统无权罢免。文官委 员会按功能分设了三个下属机构，分别为：人事管理局，负责决策工作；联邦劳 动关系局，负责协调工作；功绩制保护委员会，负责裁决工作。后来演变为将人 事管理放入部内，而其它两个下属机构仍独立于部外。
2.部内制。以法国为例，它设置的国家高公职总局，负责决策工作；国家最 高公职委员会则负责协调工作；行政法院负责裁决工作。整个公务员管理机构都 处于行政系统之内，作为内阁的组成部分。后来将国家最高公职委员会分设为两 个部分，一是行政对等委员会，专门负责行政类公职人员的管理工作；另一个是 技术对等委员会，专门负责专业技术类公职人员的管理工作。
3.折中制。以英国为例，它的文官管理机构部分设置在行政系统之内，部分 设置在行政系统之外。文官委员会属于行政系统之外，负责对公务员的考录进行 管理；编制及机关组织署属于财政部，在行政系统之内，负责除公务员考录以外 的管理工作。后来于 1968 年将这两个公务员管理机构合二为一，设置为文官事 务部，到1981 年又将文官委员会分设出来。
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