索赔成立的前提条件有(  )。

A.对照合同,索赔事件已造成承包人工程成本额外支出,或直接工期损失
B.索赔事件造成的费用增加或工期损失的原因,属于发包人的责任或风险
C.索赔事件造成的费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的责任或风险
D.承包人按合同规定的时间和程序提交了索赔意向通知和索赔报告
E.双方按照《建设工程施工合同(示范文本)》的规定,承包人必须在发出索赔意向通知书后28天内提交详细地索赔文件和有关资料

【答案】:A,C,D
【考点】索赔成立的前提条件。

【解析】索赔的成立,应该同时具备以下三个前提条件:

(1)与合同对照,事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出,或直接工期损失;

(2)造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;

(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。以上三个条件必须同时具备,缺一不可。

因此,正确选项是ACD。
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