国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系。
《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）去年1月正式实施，备受重视。对于营商环境的评价，《条例》指出，国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。
开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门正常工作，不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担；任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。
当前营商环境评价受到各地重视，也充分反映了各地方政府相比过去更加关心营商环境的改善与外在形象。但营商环境不仅仅停留在外在的形象与排名，持续优化营商环境，其根本目的在于不断解放和发展社会生产力、加快建设现代化经济体系、推动高质量发展。
其根本原则在于政务公开透明、以公开为常态、不公开为例外，切实降低制度性交易成本；其根本的途径在于坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
营商环境改善，只有更好没有最好，加快营商环境需真抓实干，而不是玩虚名头。当前有些营商环境排名榜单，或许背后存在利益关联。如果地方政府或市场主体过分追求榜单效应，而忽视现实层面的制度性改革推进，这将背离进行营商环境评价的初衷。
如何保证营商环境评价客观公正，加强营商环境评价的引导与监督作用，值得探讨。加强营商环境评价体系的科学性建设，甚为急迫。
优化营商环境条例简介
优化营商环境条例》已经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过，自2020年1月1日起施行。
国家依托一体化在线平台，推动政务信息系统整合，优化政务流程，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。政府及其有关部门应当按照国家有关规定，提供数据共享服务，及时将有关政务服务数据上传至一体化在线平台，加强共享数据使用全过程管理，确保共享数据安全。
国家建立电子证照共享服务系统，实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。各地区、各部门应当加强电子证照的推广应用。