一、编内聘用是指通过正式考试进入机关事业单位工作，且在组织部、人事局内有注册的工作人员。
国家对事业单位实行编制管理，按照编制核算拨款的数额。目前事业单位编制都是多年前核定的，编制基数多年不变，不能满足事业单位不断发展的需要。
在编制满额的情况下，各事业单位只好大量扩充编外人员和其他人员，事业单位人员结构。
归纳起来分为三类：第一类是编制内聘用人员。包括签订聘用合同的编制内聘用人员和无须签订聘用合同的编制内聘用人员；第二类是编制外人员。包括档案内部管理的编外人员和档案外部管理的编外人员。编外人员一般实行企业化管理，与事业单位签订劳动合同。
二、人事代理是我国人事制度改革的产物，人事部最早于1995年开始推行，主要是为了降低用人单位的人力资源成本。
简单说来就是将“单位人”变成“社会人”，实现人事关系管理与人员使用相分离，用人单位只管使用人，而将与人事相关的管理工作，如档案管理、职称评定、社会保险等委托给合法设立的人才中介机构处理。
通俗点说，一般是录用的人员与当地的人才中介机构(人才交流中心、人才市场等)签订合同，档案及各种保险由中介机构处理，人事代理制的员工无正式编制。
三、编内聘用与人事代理和编外聘用的区别体现在如下几方面：
1、管理
编内的工作人员的工资和福利待遇由当地财政部门发放，人事代理和编外聘用的工作人员的工资是由事业单位本单位发放，编内与编外工资和待遇相差较大。
编内人员的人事关系由当地人事局管理，人事代理和编外聘用的人事关系由事业单位本单位或人才交流中心管理。
2、、稳定性
编内用工如果工作人员不犯太大错误一般不存在被解聘，比较稳定。
至于人事代理和编外聘用事业单位会根据单位实际效益决定工资待遇和是否解聘。
现在的事业单位无论是在编的还是编外的都是采用聘用制，有编制相对有保障一些。
3、待遇
在编人员属于正式职工，其工资待遇都是按事业单位标准进行的，工资比人事代理和编外聘用高。
而人事代理和编外聘用不属于事业单位正式职工，其工资待遇与正式职工有所区别，工资普遍较低。
4、前途
在编事业单位人员可以通过一段时间的努力申请升职，有机会晋升更高一级的职位。
而人事代理和编外聘用工作时间再长也是一直保持原有岗位不变的。
参考资料：
法律上，编内和编外的岗位不同。编内是领导，编外是工人。虽然《劳动合同法》规定劳务派遣只能用在辅助性、临时性、替代性岗位上，但是由于利益集团阻扰，政府事业单位的劳务派遣不受法律规范。
事业单位分编内编外就是搞用工等级制，反社会主义。这个制度来自苏联。随着采取美国的政府购买方式，编内编外就会逐渐消失。
恩格斯指出：“一切人，或至少是一个国家的一切公民，或一个社会的一切成员，都应当有平等的政治地位和社会地位”。社会主义应当“结束牺牲一些人的利益来满足另一些人需要的情况”，使“所有人共同享受大家创造出来的福利。”马克思在《哥达纲领批判》中指出，作为社会主义初级阶段分配个人消费品的基本原则和主要形式，按劳分配的基本特征是“不劳动者不得食”和“等量劳动领取等量报酬”。显然，社会主义发展的基本目标显然是用工平等、待遇平等。
编外就是利用非领导岗位外包的方式，大搞劳动不平等，违背社会主义基本原则，滥用资本主义剥削方式，恢复满清八旗制。推行等级制，违背马克思主义的国家只有领导岗位、管理岗位是编内，干活的岗位都是编外，包括：
1．执法辅助类：在具有行政执法主体资格的单位，协助行政执法人员开展行政执法工作。包括：公安、司法、城管、城建、维稳、应急、农林水、安监、交通、文化、人力社保、民政、税务、环保、国土、市场监管等执法辅助岗位。
2．技术技能类：从事专业技术和岗位技能工作并具备相应专业技术职称或国家职业资格，为实施公共管理提供技术技能支持和保障。包括：安全质量检验检测、计算机网络维护、教练、教师、卫技、速录员、护理保健、高配操作、电工、设施设备维护维修、厨师、理发师、公车驾驶等技术技能岗位。
技术技能类岗位可根据专业技术、职业技能水平高低细化分为三类，一类为高级专业技术职称和高级技师，二类为中级专业技术职称和技师，三类为初级专业技术职称和高级工及以下。
3．特殊工种类：从事苦、脏、累、险等特殊岗位。包括：艾滋病性病防治、B超放射、医疗废物处置、应急处突特勤、强制医疗辅助、特种设备检验维修、老年儿童残疾护理护工等特殊工种岗位。
4．窗口服务类：面向社会提供窗口公共服务。包括：公安（户籍、车辆、出入境和110接警话务等）、税务征缴、就业服务、社会保险、民政服务、住房建设、国土资源、交通运输、卫生、科技、文化、住房公积金、公共资源交易、热线接听、档案查阅等窗口服务岗位。
5．普通辅助类：协助开展业务工作、内部综合管理、事务办理和服务保障等工作。包括：档案材料整理、证书制作发放、收发、打字文印、价格调查、统计调查、教学辅助、生活指导、导医服务、收费、普法宣传、调解咨询、监控值班、大楼公寓宿舍管理、仓库保管、后勤服务等普通辅助岗位。本回答被网友采纳