不合法。
1、如果报备的供应商设置苛刻条件，比如提供厂家授权，5年质保。而没有报备的供应商拿不到授权或质保函，设置门槛让人看了就退却不去投标。
2、即使拿到授权或质保函了，厂家给没有报备的供应商高价，差价贴给报备没有中标的供应商。
3、即使没有报备的供应商硬着头皮中标了，但提供不了苛刻的条件，报备的单位去
建设单位顶，很可能建设单位不和你签合同。
扩展资料：
（一）招标采购
招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并与提出最有利条件的投标方签订协议的过程。
整个过程要求公开、公正和择优。招标采购是政府采购最通用的方法之一。招标采购可分为竞争性采购和限制性招标采购。它们的基本的做法是差不多的，其主要的区别是招标的范围不同，一个是向整个社会
公开招标，一个是在选定的若干个供应商中招标，除此以外，其他在原理上都是相同的。
一个完整的竞争性招标采购过程由供应商调查和选择、招标、投标、开标、评标、决标、合同授予等阶段组成。
（二）招标分为公开招标和
邀请招标：
1、公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
2、邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
招标代理：招标人有权自行选择
招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。
（三）采购定义
采购（purchasing），是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源，以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。采购是一个商业性质的有机体为维持正常运转而寻求从体外摄入的过程。分为
战略采购（sourcing）和日常采购（procurement）两部分。