不可以。
个人如果有情况要向政府职能部门反映，需要以请求、请示或信件的方式进行沟通联系。
函作为一种
公文文种，是平行机关或不相隶属机关间联系工作时使用的，是上下级机关之间联系、询问、答复工作时使用的信函。单位公函，即处理公务所用的书信，单位公函是党政机关、人民团体、
企事业单位间商洽和联系工作时使用的一种文体。
公函可以分为很多种类，如：用于商洽的
商洽函、用于询问的询问函、用于答复的复函、用于委托的委托函等。另外，还有用于慰问的慰问信、用于祝贺的贺信、公开发表的公开信等，实际上只要它们使用于公务活动中，也应划入广义的公函范围。
扩展资料：
公函的格式：
公函包括标题、
主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。
标题一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。
正文一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；用简洁的题的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。
结尾一般用礼貌性语言向对方提出希望，或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，火情对方提出意见火情主管部门批准等。
结语同场景根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询”、”请即复函”、”特此函告”、”特此函复”等，有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用”
此致””、敬礼”。
结尾落款一般包括署名和成文时间两项内容。署名记得关单位名称，写名称问时间年、月、日，并加盖公章。