投标文件的编制顺序一般包含了三部分，即资信部分、商务部分、技术部分 。
1、首先是资信部分。资信部分包括公司资质，公司情况间接等一系列的内容，同时也是招标文件要求提供的其他文件，包括公司的业绩和各种证件、报告等。
2、其次是技术部分。技术部分包括工程的描述、设计和施工方案等技术方案，工程量清单、人员配置、图纸、表格等和技术相关的资料。
3、最后是商务部分。商务部分包括投标报价说明，投标总价，主要材料价格表和合同条件（通用和专用）等。
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投标人在投标时应当注意：
1、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
2、投标文件的送达。投标人必须按照招标文件规定的地点，在规定的时间内送达投标文件。投递投标书的方式最好是直接送达或委托代理人送达，以便获得招标机构已收到投标书的回执。
3、在招标文件中通常就包含有递交投标书的时间和地点，投标人不能将投标文件送交招标文件规定地点以外地方，如果投标人因为递交投标书的地点发生错误，而延误投标时间的，将被视为无效标而被拒收。
4、目录内容从顺序到文字表述应当与招标文件要求一致。
5、报价金额应当与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写一致，国际标中英文标书报价金额也应当一致。
6、对招标文件（含补遗书）及合同条款的确认和承诺，应当确认全部内容和全部条款，不能只确认、承诺主要条款，用词要确切，不允许有保留或留有其他余地。
参考资料来源：百度百科-投标文件
投标文件一般包含了三部分，即商务部分、价格部分、技术部分。
1、首先是商务部分，商务部分包括公司资质，公司情况介绍等一系列内容，同时也是招标文件要求提供的其他文件等相关内容，包括公司的业绩和各种证件、报告等。
2、其次是技术部分，技术部分包括工程的描述、设计和施工方案等技术方案，工程量清单、人员配置、图纸、表格等和技术相关的资料。
3、最后是价格部分，价格部分包括投标报价说明，投标总价，主要材料价格表等。
编制投标文件是投标过程中一项重要的工作,时间紧工作量大要求高，它是能否中标的关键,必须加强领导。组织精干力量，按照招标文件的各须要求编制。参与文件编制的人员必须明确企业的投标宗旨，掌握工程的技术要求和报价原则,熟悉计费标准，了解本单位的竞争能力和对手的竞争水平，并做好保密工作。
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一、在编制过程中应注意以下几点：
1、如果招标文件要求每一空格都要填写，则不得空着不填，否则即被视为放弃意见。重要数据不填，可能被作为废标处理。填报的文件应反复校对,保证分项和汇总计算均无错误。如填写中有错误而不得不修改时，应在修改处签字。
2、最好用打字方式填写或用暴水正楷书写。投标文件应当整洁，纸张统一,字迹端正清晰，装帧美观大方，给招标人和评审人员一个好的印象。
二、投标人在编写投标文件时的禁止事项
首先是禁止串通投标，一种是投标人之间相互串通，也包括部分投标人之间的串通排挤另一部分投标人；另一种是投标人与招标人串通投标。这两种串通都将损害国家利益、社会公共利益、招标人利益、或者其他有关人的利益，是一种破坏公平竞争的危害性很大的行为，必须予以禁止；
第二是禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标，这种行为在现实的社会经济生活中造成许多恶劣后果，对招标投标危害极大，必须坚决禁止；
第三是投标人不得以低于成本的报价竞标，所以这样规定是为了确立正常的经济关系，体现市场经济的基本的原则，排除不正当的竞争行为，因为低于成本的报价，对企业来说有可能是自杀行为或者是引向欺诈，这对正常的竞争秩序也是一种干扰；
第四是投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，这是明令禁止在投标中，投标人不得有欺诈行为。
参考资料来源：百度百科-投标人
参考资料来源：百度百科-编制投标文件
本回答被网友采纳因为我以前大多做的是工程招标，我只能简述一下工程类基本内容：
投标文件应提供三份，其中正本一份，副本二份。
封面及目录
封面上应注明项目编号、项目名称、采购人及投标人名称等，应有文件目录和页码编号。
封面上应注明项目编号、项目名称、投标人名称等，应有文件目录和页码编号。
封口处注明“于 年 月 日 时开标时才能启封”。
投标文件的第一页应该是投标函
一、投标函
致：（招标代理机构名称）
根据贵方为 （项目名称、编号） 项目服务的投标邀请，签字代表（被授权委托人全名、职务） 经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址） 提交下述文件正本 份和副本一式 份，并按投标文件的要求，提交投标保证金，金额为人民币 元。
据此函，签字代表宣布声明如下：
1、所附投标报价表中规定的应提供的服务投标总价为人民币 元。
2、投标人将投标文件的规定履行合同责任和义务。
3、投标人已详细阅读全部投标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4、本投标有效期为自开标日起九十（90）个日历天。
5、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。
7、与本投标有关的一切正式往来通讯请按下列信息和方式联系：
地 址：
邮 编：
电 话：
传 真：
投标人代表姓名、职务：
投标人名称 （公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
第二页：你对该项目的具体报价
第三页：法定代表人授权委托书（如果是法人代表亲自投标，则可不用）
第四页：所有针对投标项目所要的资格证明文件:
1、公司简介。
2、工商营业执照及税务登记证书（复印件加盖公章）。
3、符合国家及行业有关规定的资格证明文件。（均为复印件加盖公章）。
4、近年有关业绩证明文件（附合同复印件加盖公章）。
5、目前正在进行的类似业绩证明文件。
6、投标人认为其他需要提供的文件。
第五页：经营场所及硬件设备（有的项目是有此要求的）
1、经营场所地理位置（文字简述）2、 经营场所平面布置（文字简述，包括：正式土地使用证件、房屋产权证，如为经营场所为租赁方式，需提供租赁合同复印件；如果对投标人进行考察，本文件将作为依据之一。3、公司硬件设备：提供表格或文字描述。
后面的根据不同的项目大致有
投标人专职技术人员配置情况及简历
类似项目业绩表（近三年）及证明材料
从业人员类似项目业绩表（近三年）及证明材料
记住报价的那一页要另外再单独放一个信封，单独封装。
例：
南通市政府采购中心：
（投标单位全称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加项目招标的有关活动，并宣布同意如下：
（一）我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）；
（二）我方完全同意放弃对招标文件有误解的辩解权利；
（三）我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务；
（四）如果我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将被贵方没收；
（五）我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要选择最低价的投标；
（六）我方的投标书在开标后30天内有效；
（七）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人代表姓名、职务：
投标人名称（加盖单位公章）
日期： 年 月 日
二、供应商参加政府采购活动廉洁承诺书
(一)为了保证政府采购活动的公平竞争，促进廉政建设，我公司承诺在参加政府采购活动时做到遵守法纪、法规和廉政建设各项规定，诚实守信，坚决拒绝商业贿赂，不发生如下行为：
1、向采购中心工作人员及其家庭成员提供以下不正当利益的主动行贿行为：
(1)以任何理由送给现金、有价证券、支付凭证和高档礼品；
(2)报销或支付应由其个人负担的费用；
(3)宴请或邀请去营业性娱乐场所活动；
(4)其它行贿及提供不正当利益的行为。
2、和他人串通投标，或者利用不正当手段谋求中标。
3、违反法律、法规和廉政规定，影响工程质量和供应质量的。
(二)我公司如实施了上述行为之一，自愿接受政府采购部门根据《政府采购法》及其相关法规和《南通市市场廉政准入暂行规定》(通纪发〔2005〕28号)给予的如下处罚：
1、参加政府采购的中标、成交无效；
2、处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；
3、采购中心对不良行为予以记录并公告；
4、半年至三年内禁止参加政府采购活动；
5、情节严重的，报请有关部门依法追究相关责任。
承 诺 人：
承诺单位：
XXXX年 X月 X日
投标人应按下列顺序排列和装订投标文件：一、投标函二、法人代表授权委托书原件及授权代表身份证明扫描件三、开标一览表四、投标方资质证明文件，包括：
11. 投标人工商营业执照副本（原件或具有同等法律效力的证明文件）
22. 税务登记证复印件
33. 设计服务提供商的资格声明函
44. 相关行业领域的实践经验，并提供说明和相应资料
55. 投标人认为需要说明的其它内容
66. 其它五、有关投标产品设计服务文件，包括：
71. 后续服务体系、服务保证及服务承诺
82. 投标方综合实力说明（公司背景材料、基本业务介绍、公司优势及经济实力等）
93. 项目时间进度方案和建议计划（采用MS-PowerPoint 演示介绍）
104. 资源配备六、投标单位（设计服务提供商）反商业贿赂承诺书份。
（二）法人代表授权书格式（单独提交）
本授权书声明：注册于（地区的名称）的（公司名称），在下面签字的法人代表（姓名、职务） ，代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，
就 （项目名称） 的投标，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。本授权书于20 年月 日签字生效，特此声明。
法人代表签字
被授权人签字
投标单位法人授权代表签字（盖章）：注：此表与投标文件正本一起单独装在同一密封信封中。
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（四）关于资格的声明函