物品采购的形式

如题所述

一、物品的招标采购

招标采购是现代国际社会通用的采购方式,它能做到过程的公开透明、开放有效、公平竞争,有利于促进企业、政府降低采购成本;同时,也能促进人类社会文明、进步、健康的发展。国际上四大采购规则即《联合国采购规范》、《WTO政府协议》、《欧盟采购指令》、《世界银行采购指南》均主张或倾向于采用这种采购方式。

1.招标与投标

招标与投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式,是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。它是招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务,事先公布选择分派的条件和要求,招引他人承诺,若干和众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示,招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。

2.招标采购的内涵

招标是一种特殊的交易方式,按照订立合同的特殊程序,有广义、狭义之分。广义的招标是招标人发出招标公告或通知,邀请潜在的投标商进行投标,最后让招标人通过各投标人提出的规格、质量、交货期限及该企业的技术水平、财务状况等因素进行综合比较,确定其中最佳的投标人为中标人,并与之签订合同的过程。狭义的招标是指招标人根据自己的需要提出一定的标准或条件,向指定的投标商发出邀请的行为,即邀请招标。当招标与投标一起使用时,指的就是狭义的招标。

根据招标范围可将采购方式统一规范为公开招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购,世界贸易组织的《政府采购协议》就是按这种方法来对政府采购方式进行分类的。

公开招标采购是指通过公开程序,邀请所有有兴趣的供货商参加投标的采购方法。选择性招标采购是指通过公开程序,邀请供货商提供资格文件,只有通过资格审查的供货商才能参加后续招标;或者通过公开程序,确定特定采购项目在一定的期限内的后选供货商,作为后续采购活动的邀请对象。选择性招标方式确定有资格的供货商时,应平等对待所有的供货商,并尽可能邀请更多的供货商投标参加。限制性招标是指不通过预先刊登公告程序,直接邀请一家或两家以上的供货商参加投标。实行限制性招标采购方式,必须具备相应的条件。

3.招标采购的特点

公开性:公开性是指整个采购程序都是在公开情况下进行。公开发布投标申请,公开招标、公开招、投标结果,投标商资格审查标准、最佳投标商评选标准要事先公布,采购法律也要公开。

竞争性:招标是一种引发竞争的采购程序,是竞争的一种具体形式。招标之竞争性充分体现了现代竞争平等、信誉、正当和合法等基本原则。

公平性:所有感兴趣的供货商、承包商和服务提供者都可以进行投标,并且其地位一律平等,不许对任何投标商进行歧视。评选中标商应按事先公布的标准进行。投标是一次性的,并且不准同投标商进行谈判。所有这些措施既证明了招标程序的完成,又吸引优秀的供货商来竞争投标。

4.招标采购的意义

通过招标竞争方式,优中选优,物有所值,物品、工程或服务能达到最佳的性能价格比,并能产生采购乘数效益,能激发供货商更好地为需方服务,使采购主体实现经济、社会成本收益的最大化;同时不再保护落后,避免维护人际关系和权钱交易,另外,供货商适应市场要求完善自身建设,提高质量和服务水准,节约支出,强化预算约束,提高资金效益。因此,招标采购被世界普遍认可最能体现民主竞争精神,能最有效地促进竞争,节约资金,采购的高效率及其其他目标,它被国际社会、政府确定为优先采用的采购方式。

5.招标采购的条件和范围

(1)招标采购的条件

1)具有完善的招标法律保障及道德和信誉保证,并已形成有效的监督机制;

2)具有良好的经济环境秩序及基础,有足够的供货渠道和能力;

3)具有社会认同的技术规范及标准作为依据,并有检测度量方法;

4)具有良好的专业技术及业务能力的招标、评标机构和队伍以及评标专家库;

5)具有足够公开的环境和媒体传播。

(2)招标采购的范围

1)采购量足以吸引投标人参标;

2)应用于企业及政府、事业单位等公共部门。

6.招标运作程序和方法

公开招标的运作程序并不因国别、区域和组织的不同而有所特别的差异,一个完整的招标采购应由招标、投标、开标、评标和合同授予等部分组成。如图10-3所示:

图10-3 招标运作程序图

二、物品的网上采购

1.网上采购的内涵

网上采购是电子商务中的一个分支,是指以计算机技术、网络技术为基础,电子商务软件为依据,Internet为纽带,EDI电子商务支付工具及电子商务安全系统为保障的实时信息交换与在线交易的采购活动。

2.网上采购的优点

相对于传统的采购方式,其优势主要体现在以下几点:

(1)公开性:既然在网上采购,由于因特网公开性的特点,全世界都可以看到采购方的招标公告,谁都可以前来投标;

(2)广泛性:网络没有边界,所有的供货商都可以向采购方投标,采购方也可以调查所有的供货商;

(3)交互性:电子商务采购过程中,采购方与供应方的网上联系非常方便,可以通过电子邮件或聊天方式进行信息交流。

(4)低成本:网上操作可能节省大量人工业务环节,省人、省时间、省工作量,总成本最小;

(5)高速度:网上信息传输既方便速度又快;

(6)高效率:有以上几点综合起来,显然是高效率。

当然,网上采购处在快速的成长阶段,许多的企业和公司出于自身的业务的急剧成长或竞争需要,纷纷对网上采购进行了大量的投资。这些投资包括对企业原有的ERP系统改造或自行构建新的商务系统。

三、MRP物资采购

所谓MRP,即为Material Resource Planning物资资源计划,而MRP采购,就是利用ERP技术所进行的采购。

尽管MRP的提出总是与生产制造过程相联系,但MRP的应用不仅仅应用于生产制造过程,也可以应用于物资原材料及外购件的采购管理。本身运行MRP的结果,一方面是生成生产计划;另一方面就是生成采购计划。生成生产计划投入制造车间,而采购计划则交给企业采购部门进行采购。

1.MRP的基本原理

20世纪60年代,人们一直试图把订货点技术(传统的具备充足库存量的定量或定期订货技术)完整地运用到制造业领域中,用于解决制造业内部生产过程各工序各环节的物资资源配置问题。但是除了可以运用经济订货批量方法来确定生产批量外,其他运用效果都不太理想,因而,往往出现库存量过高,积压和缺货并存现象,这就必然导致企业库存费用的上升,生产成本增大。那么,问题出现在哪里?症结并不在订货点技术,而在生产过程自身的特点不适合订货点技术的应用。

生产过程的特点主要表现在:第一,生产过程中需要的物料都需要从生产过程自身来配置。任何一个工序的需求,都是另一个工序提供的资源,任何一个工序需求的满足,都必须以同时保证其他各环节需求都得到满足为条件。否则,这个环节的需求就不可能得到满足。只有制造过程各工序所需要的物料都配置好,装配工序装配一件完整的产品才有可能。此外,各工序在时间序列方面配置好,因为各个工序在时间上的相互依赖性很强,任何一道工序在时间上延误,都将导致其后续所有工序的延误和整个系统的错乱。而传统的订货点技术则不能处理这样的需求。第二,生产过程各工序的需求预先能确切知道,而且不能轻易变动。各工序需要什么,需要多少,什么时候需要都完全由主生产计划和主产品的结构文件决定。完全按计划生产,既不能多,也不能少,多了积压浪费,增加了生产成本,少了不能完成计划。而订货点技术所处理的需求都是预先不能确切知道的,需要凭主观预测来估计,实际发生的需求量可以在一个较大的范围内波动。

如图10-4所示,MRP的基本原理是,由主生产进度计划和主产品的层次结构逐层逐个地求出主产品所需要零部件的出产时间、出产数量。把这个计划称为物料需求计划。其中,如果零部件需要企业内部生产,则要根据各自的生产时间长短来提前安排投产时间,形成零部件投产计划;如果零部件需要从企业外部采购时,则需要根据各自的订货提前期来确定提前发出各自订货的时间、采购数量,形成采购计划。确定按照这些生产计划进行生产和按照采购计划进行采购,就可以实现所有零部件的出产计划,从而达到物品资源合理的目的,保证主产品出产的需要。

图10-4 MRP逻辑原理图

2.MRP系统介绍

(1)MRP的输入

MRP的输入有3个文件:

1)主生产进度计划MPS一般是指主产品的一个产出时间表,这里的主产品是企业生产的用以满足市场需要的最终产品,一般是整机或具有独立使用价值的零件、部件、配件等。它们一般是独立需求产品,靠市场的订货合同、订单或市场预测来确定未来的一段时间的总需求量,包括需求数量、需求时间。将这些资料根据企业的生产能力状况经过综合平衡,再具体分配到各个时间单位中去,这就是主产品出产计划。

2)主产品结构文件(BOM)不是单单一个物料清单,还提供了主产品的结构层次,所有各层零部件的品种数量和装配关系。

3)库存文件包含有各个品种在系统运行前期初库存量的静态资料,但它主要提供并记录MRP运行过程中实际库存量的动态变化过程。由于库存量的变化与系统的需求量、到货量、订货量等各种资料的变化是相联系的,因而库存文件实际上提供和记录了各种物料的所有各种参数随时间的变化。这些参数有:总需求量、计划到货量、库存量。

上述3个文件即为MRP的主要输入文件。除此以外,为运行MRP还需要一些基础性的输入,其中包括物料编码、提前期、安全库存量等。

(2)MRP的输出

MRP的输出,包括了主要产品及其零部件在各周的净需求量,计划订货接受和计划订货发出3个文件。

净需求量:是指系统需要外界在给定的时间提供的给定的物料的数量。

计划接受订货量:该数值是指为满足净需要量的需求,应该计划从外界接受订货的数量和时间。即供应的物品最迟应当在什么时候到达,到达多少。

计划发出订货量:该参数是指发出采购订货单进行采购,或发出生产任务单进行生产的数量和时间。其中发出订货的数量,等于“计划接受订货”的数量,也等于同期的“净需求量”数量。

(3)MRP采购的注意事项

一般的采购活动都有以下几个步骤:资源调查;供货商认证;询价及洽商;生成请购单;下达采购单;采购单跟踪;验收入库;结算。实施MRP采购除了具有上述这些步骤外,还必须有一定的基础条件,最为主要的两条;一是企业实施了MRP管理系统;二是企业有良好的供货商管理。

3.MRP系统的特点

主要表现在以下几个方面:

(1)需求的相关性 MRP采购同订货点方法不同,是针对具有相关性需求物品的采购方法,不但需求本身之间相关,需求和资源、需求的品种数量、需求的时间同样相关。

(2)需求的确定性 MRP采购计划是根据主生产计划进度计划,主产品的结构文件、库存文件和零配件的生产时间或订货时间精确计算出来的,其需要的时间、数量都是确切规定好的,而且不能够改变。

(3)计划的精细性 MRP采购计划有充分的依据,从主产品到零部件,从需求数量到需求时间,从出产先后到装配关系都作了明确规定,无一遗漏和偏差,不折不扣地按这个计划执行,能够保证主产品出产计划如期实现。

(4)计算的复杂性 MRP采购计划要根据主产品出产计划,主产品结构文件、库存文件、生产时间和采购时间把主产品的所有零部件的需要数量、需要时间、先后关系等准确计算出来,其计算量非常庞大。尤其是当主产品复杂、零部件数量特别多时,若不借助计算机,这个工作无法进行。

MRP采购具有很明显的优越性,由于进行了精确的计划和计算,使得所有需要采购的物品能够按时按量到达需要它的地方,一般不会产生超量的原材料库存。另外,对于采购物品,MRP采购一般从经济订购批量考虑,没有必要一定要追求零库存,这样可以大大节约订货费用和各种手续费用,从而降低成本。有关调查资料显示,实施MRP系统的企业,其库存水平平均降低生产成本20%~40%,且可减少零部件缺货80%,改进对用户的服务,服务水平可以达到95%。因而较好地解决了库存量与服务水平之间的矛盾,该变以往那种两者不可兼得的局面。

总之,MRP采购除了能经济有效地采购制造企业所需的物品外,还有利于促进企业提高管理水平和企业素质,从而提高企业的竞争力。

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