第1个回答 2013-08-20
你说的是会计人员回避制度。回避制度是我国人事管理的一项重要制度。事实表明，会计工作中的一些违法违纪活动，确实存在利用同在一个单位的亲属关系通同作弊的现象。在会计人员中实行回避制度，十分必要。我国已有相关法规对会计人员回避制度作出了规定，如1993年8月14日国务院发布的《国家公务员暂行条例》第六十一条规定：“国家公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，……。也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作”。根据上述规定的精神，结合会计工作的实际情况，《规范》规定，“国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。”至于其他单位是否实行会计人员回避制度，《规范》没有明确规定。你说的，“是否包括行政机关的下级直接拨款单位”？应该属于“本单位”的性质。因为“本单位”的基本特征一是管理权力关系，即一方对一方有领导权，决策权，并存在一个向另一个负责的关系；二是经济利益关系。即资金或经费的管理或分配。三是人事权关系，即可对其人员的任命和调配。