低保本身就是以户为单位进行申请的，手续可以根据当事人的户口性质，参照如下办理（各地有区别，具体应咨询户口所在地的村/居委会负责人）：
由于篇幅所限，仅以城镇低保办理为例：（更多内容，可参看：
http://www.zzsj.gov.cn/nzc/gzms/wmfw/516.html）
1、申请人向户口所在村（居）委会提出申请，申请人提交以下证明材料：
①申请书、居民身份证、户口簿、收入证明；
②就业年龄内有劳动能力的无业人员需提供就业（求职）状况证明；
③残疾人需提供残疾证明（重残人提供重残证明）；
④患病、丧失劳动能力的人员需提供县级以上医院出具的诊断证明；
⑤16周岁以上的提供在校证明；
⑥夫妻离婚的提供离婚证或离婚判决书，配偶死亡的提供死亡证明；
⑦民政部门认为需要提供的其它的有关证明材料（如交通事故认定书等
2、村（居）委会受理受理低保申请，通过入户调查、召开评审小组会，对申请家庭基本情况进行核实；采取适当形式，在辖区内对申请家庭基本情况进行公示，征求群众意见；提出具体意见后，将材料上报镇（街道、园、区）民政所。
3、镇（街道、园、区）民政所核实上报的申请材料，通过入户调查、邻里访问及信函索证等，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行核查。不符合条件的，通知申请人，并告知理由；符合条件的，填写《城市居民最低生活保障申请审批表》；镇（街道、园、区）领导在符合条件的申请材料上签署意见后上报民政局。
4、民政局核实上报的申请材料，根据《山东省城市居民最低生活保障规范》入户审核，分管领导签字和主要领导签字后，由低保科负责盖章，发放《城市居民最低生活保障证》；对不符合低保条件家庭，委托镇（街道、园、区）通知申请人，并告知理由。