答：《决定》 指出，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。这是党中央全面分析农村基层干部队伍现状，总结各地实践经验，着眼于推进农村改革发展需要，对农村基层干部队伍建设提出的目标任务，是加强农村基层干部队伍建设必须贯彻的重要指导思想。第一，加强农村基层干部队伍思想政治建设。守信念、讲奉献、有本领、重品行是相互联系的整体，共同构成了新形势下党对农村基层干部队伍建设的新要求，其中守信念、讲奉献、重品行，是对农村基层干部政治上的要求。信念是人们政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，崇高的理想信念是激励人们不断前进的精神支柱。农村基层干部守信念，现阶段就是始终不渝地走中国特色社会主义道路，带领农民群众增收致富、共同致富，为全面建设小康社会而奋斗。奉献是人们甘愿为事业、为他人付出自己劳动的精神境界和实际行动。农村基层干部工作环境较差，任务繁杂，要做群众工作，要直接解决很多具体矛盾，具有奉献精神十分重要。重品行是要求人们有良好的道德操守和职业操守，为人公道正派，明是非，知荣辱，有风格。农村基层干部管钱管物管发展，掌握着很多权力，良好的道德品行是农村基层干部正确行使权力，赢得群众信任的基石。农村基层干部在政治上要严格要求自己，坚定信念，无私奉献，砥砺品质。各级党组织要关心爱护农村基层干部，通过多种途径多种渠道对农村基层干部进行教育培训，加强思想政治建设，努力提高农村基层干部的知识素养和政治素质。 第二，加强农村基层干部队伍能力建设。有本领是农村基层干部队伍建设目标任务的重要内容。提出农村基层干部有本领，是对农村基层干部工作能力上的要求。农村基层干部要贯彻落实党的方针政策，密切联系群众，带领农民群众增收致富，维护农村和谐稳定，任务非常繁重，必须具备履行职责的本领和能力。农村基层干部队伍的能力建设，重点是5 个方面。一是执行政策的能力。正确的路线方针政策制定之后，能否得到切实贯彻，关键取决于基层干部的政策观念和执行政策的能力。农村基层干部要认真学习领会党在农村的各项方针政策，结合实际创造性地开展工作。二是推动科学发展的能力。牢固树立和深人贯彻落实科学发展观，转变发展观念，把握发展规律，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，推进农村经济社会协调发展和全面进步。三是服务群众的能力。始终牢记党的宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，准确把握群众所需所盼，不断拓宽服务群众的渠道，善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动群众。四是依法办事的能力。牢固树立法制观念，把法律规范变成自觉的行为意识。要善于运用法律手段调解纠纷、化解矛盾，切实维护农村社会的和谐稳定。五是解决自身问题的能力。继承和发扬党的优良传统，大力弘扬求真务实作风，经常查找自身存在的问题，注重改造主观世界，不断完善自我、提高自我。第三，加强农村基层干部队伍作风建设。在新形势下，加强和改进作风建设，密切党群干群关系，对于建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍非常重要。加强农村基层干部队伍的作风建设，关键是要坚持不懈地进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导农村基层干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力学习掌握在新的历史条件下做好农村工作、群众工作的方法和本领。广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中形成学先进、赶先进的良好氛围，努力塑造新时期农村基层干部的良好形象。把加强教育与严肃纪律结合起来，对作风粗暴、弄虚作假、漠视群众利益的个别干部进行严肃地批评和处理。健全和完善干部进村人户、包村联户、记民情日记、服务承诺等制度和规定，通过制度建设推动农村基层干部作风建设。农村基层干部的作风建设，既要依靠各级党组织的教育培训和思想政治工作来加强，同时也要靠农村基层干部自身的努力，不断学习中国特色社会主义理论体系和党的方针政策，提高自己的综合素质，自觉加强作风建设，只有把党组织的教育和自身的努力结合起来，农村基层干部队伍作风建设才能得到切实加强。
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