第1个回答 2019-06-04
西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先转型发展；“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长江经济带建设……本世纪，中国的区域战略内涵不断丰富，区域发展格局各具特色。
然而，一个严峻的现实却是，中国区域经济分化仍在加剧。“东富，西穷，南富，北穷”不少人用这八个字来概括当前我国区域差异大、发展不平衡的基本国情。
党的十九大报告明确把区域协调发展战略作为七大战略之一。2017年年底召开的中央经济工作会议又提出了区域协调发展的三大目标：要实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当。
无疑，新时代赋予了中国区域协调发展以更高的历史使命和科学的发展要求。
看清基本态势是关键
近年来，我国区域协调发展呈现出良好的势头。一方面，西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起不断推进、老少边穷地区加快发展，区域发展协调性逐步增强。另一方面，积极推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，实施重点城市群规划，新的增长带增长极迅速成长，辐射和带动作用日益显现。
“随着党中央制定的区域发展战略付诸实施，我国实施区域协调发展战略取得的进展是明显的。”在日前举办的“中国区域经济50人论坛”上，国务院研究室原主任魏礼群如是说，“但是必须承认，我国区域发展不平衡的问题还十分突出，仍然存在着许多亟待研究解决的问题。”
的确，从全局看，当前我国区域之间发展还很不平衡，区域不协调的问题仍未根本解决，老少边穷地区的经济发展还很不充分，距离实现区域经济结构优化目标的差距仍然很大。
“当前一个时期我国区域经济的基本态势一是区域发展的协调性增强；一是出现了区域/地区经济分化的新情况。”国务院参事、国家发展改革委原副主任杜鹰总结道。
谈及区域分化问题，杜鹰判断，所谓区域分化是指不同地区经济增长的势头出现了情况迥异的变化，可以从三个层面看：