广义地讲,企业外部存在的一切都是企业的环境。当然,环境
中的不同因素对企业活动内容的选择及其组织方式的影响程度也
是不同的。我们主要分析环境中对组织来说敏感的和必须做出反
应的方面。所以企业组织的外部环境可以被定义为存在于企业组
织边界之外、并对企业组织具有潜在的直接影响的所有因素。
这些因素可以分为两个层次:任务环境与一般环境。任务环
境主要作用于对组织实现其目标的能力具有直接影响的部门。如
顾客、供应商、竞争对手、投资和金融机构、工会组织、行业协会和
政府机构等。一般环境指那些对企业的日常经营没有直接影响,
但对企业和企业的任务环境产生影响的经济、技术、政治、法律、社
会、文化和自然资源等要素。
不确定性是企业外部经营环境的主要特点,这个特点使企业
决策者很难掌握足够的关于环境因素的信息,从而难以预测外部
环境的变化并据此采取相应措施。因此,外部环境的不确定性特
点提高了企业对外部环境反应失败的风险。
环境的不确定性取决于环境的复杂性和环境的变动性。复杂
性是指环境有多个不同质的要素构成。随着复杂性程度的提高,
组织就要设置更多的职位和部门来负责对外联系,并配备更多的
综合人员来协调各部门工作。结构的复杂程度就随之提高,组织的
集权化程度也必然降低;环境的变动性取决于构成要素的变化及
这种变化的可预见程度。
环境的特点及其变化对企业组织的影响主要表现在以下三个
方面。
1.对职务和部门设计的影响。组织是社会经济大系统中的
一个子系统。组织与外部存在的其他社会子系统之间也存在分工
问题。社会分工方式的不同决定了组织内部工作内容,从而所需
完成的任务、所需设立的职务和部门不一样。在找国,随着经济体
制的改革,国家逐步把企业推向市场,使企业内部增加了要素供应
和市场营销的工作内容,要求企业必须相应地增设或强化资源强化和产品销售有关的部门。
2.对各部门关系的影响。环境不同,使组织中各项工作完成
的难易程度以及对组织目标实现的影响程度亦不相同。同样在市
场经济的体制中,当产品的需求大于供给时,企业关心的是如何增
加产量、扩大生产规模,增加新的生产设备或车间,企业的生产职
能、生产部门会显得非常重要,而相对要冷落销售部门和销售
人员;而一旦市场供过于求,从卖方市场转变为买方市场,则营销
职能会得到强化,营销部门会成为组织的中心。
3.对组织结构总体特征的影响。外部环境是否稳定。对组织
结构的要求也是不一样的。稳定环境中的经营,要求设计出被称
为“机械式管理系统’的稳固结构,管理部门与人员的职责界限分
明,工作内容和程序经过仔细的规定.各部门的权责关系固定,等
级结构严密;而多变的环境则要求组织结构灵活(称为“柔性的管
理系统”).各部门的权责关系和工作内容需要经常做适应性的调
整,强调的是部门间的横向沟通而不是纵向的等级控制。
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