企业化、责任化、业务化,预防有方、监督有效、惩治有力。国家电网特色惩防体系的基本框架,就是要建立 “干事、干净”的价值观念,建立“干事、干净”的制度体系,建立“干事、干净”的问责机制。
“干事、干净”的价值观念,要以“干事、干净”为思想导向,建立拒腐防变教育长效机制,深化企业文化和廉洁文化建设,树立正确观念、营造良好风气,增强拒腐防变的免疫力。“干事、干净”的制度体系,要以“干事、干净”为行为导向,建立反腐倡廉制度体系,完善企业管理体系和内控机制,规范员工行为、加强权力制衡,增强廉洁从业的约束力。“干事、干净”的问责机制,要以“干事、干净”为责任导向,建立权力运行监控机制,设置权力运行和人员政治、经济安全的高压线,有责必究、违纪必处,增强惩处腐败的威慑力。
主要特征:实现惩防体系在公司的企业化、责任化、业务化
国家电网特色惩防体系的主要特征,就是要实现中央部署的惩防体系在公司的企业化、责任化、业务化,确保惩防体系在公司“落地生根”。
企业化,就是要将惩防体系融入企业发展、融入企业管理、融入企业文化。立足公司肩负的政治、经济、社会责任,立足电网功能定位和发展规律,将国家电网特色惩防体系作为企业内在要求和重要保障,与企业发展目标同向、措施同步。
责任化,就是要落实分级负责的领导责任、分工负责的管理责任、各司其责的全员责任。按照反腐败领导体制和工作机制的要求,以党风廉政建设责任制为主线,以全员责任为目标,按照一岗双责的要求,分解国家电网特色惩防体系的责任,做到管思想管廉洁、管人员管廉洁、管资金管廉洁、管物资管廉洁、管信息管廉洁,形成齐抓共管的整体合力。
业务化,就是要突出向企业管理标准转化、向员工本职工作转化、向常态运行转化。把国家电网特色惩防体系的建设任务,转变为企业和员工的业务内容,自觉把反腐倡廉建设与业务工作有机结合,避免“两张皮”现象。
主要功能:通过建设预防有方、监督有效、惩治有力的反腐体系,为“一强三优”现代公司建设提供坚强保障
国家电网特色惩防体系的主要功能,就是要通过建设预防有方、监督有效、惩治有力的反腐败管理体系和工作系统,为“一强三优”现代公司建设提供坚强保障。
预防有方,就是要实现提高教育的有效性、提高制度的科学性、提高手段的先进性。树立全员、全过程、全方位预防的观念,积极主动地开展预防腐败工作,努力使领导干部不犯或少犯错误。
监督有效,就是要实现由分散性监督向整合性监督转变、由随机性监督向制度性监督转变、由滞后性监督向超前性监督转变。从监督的主体、监督的方式、监督的内容上对监督进行完善和改进,提高监督的有效性。
惩治有力,就是要实现加大信访初核力度、加大案件查办力度、加大违纪处理力度。旗帜鲜明地开展惩处工作,把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程,做到两手抓,两手都要硬。
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