今后,将有更多的人防工程在平时被利用作为地下商场或是地下停车场等.人防工程将利用开发地下空间的重要时机，加快建设步伐。
据市人民防空办公室主任曹放介绍，上个世纪七八十年代，厦门开挖了大量的坑、地道人防工程，这些工程现在大多数用作仓储、加工场所。随着城市建设的发展和人防工程建设的加快，已经建立了比较完整的人防指挥工程体系，建筑修建了一批防空地下室，防空地下室面积快速增长。去年，厦门市城镇户籍人口人均人防工程面积达到1平方米，是全国惟一一座人防工程达到此标准的城市。现在，地下交通干线及大型公共设施的地下空间基本都兼顾人防需要建设，人防工程也结合城市建设的坑道工程，改善了城市交通。
如何在平时利用这些人防工程进一步造福市民，成为市人大代表关心的话题。昨天，市人大城建环资委组织部分市人大代表视察了成功大道隧道人防工程和交通指挥中心大楼民房地下室工程。成功大道隧道人防工程2004年年底正式立项，目前正在施工，这里平时的功能为交通隧道，战时可用作人防工程。而交通指挥中心大楼民房地下室工程从外观上看就是一个普通的地下停车场，平时可以停放数百部车辆，而战时用作人员掩蔽场所。目前，相关配套的防护门、通风滤毒等设备都已经安装到位。现在，不少像这样的人防工程配合了厦门城市建设，解决部分城市管理问题。
针对地下人防工程被用做商场或者停车场的管理问题，市人大城建环资委主任委员边经卫说，人防工程建设可以借鉴国外一些好的做法，在建设人防工程前，考虑地上地下合理布局，与城市交通建设相结合。这也是一个全国性的问题，目前在法律上仍然是个空白，值得重视和思考。另外，防空地下室平时维护与管理也值得重视。
从5月1日起，《北京市人民防空条例》将正式施行。这一条例既规定全市防护重点目标有6000余个，也规定建成的防空防护工程平时可以作为停车场、超市、饭店等服务设施，以方便市民生活。
这里的生意很红火
北京某批发市场从街面上看，只有几间临街门面房，但进门乘电梯而下，前后左右好几个大厅，一个拥有数百个摊位的大型市场展现在眼前，商品琳琅满目，顾客摩肩接踵……这只是北京一处普通的人防工程的开发利用。据北京市人防办的有关同志介绍，首都北京形成了一个以地铁为骨干，以地下商场、库房、停车场等为主体的人防工程开发利用体系，经济效益十分可观。据统计，目前北京开设的地下旅馆有500多家、4万多个床位，地下停车场400多个、3万多个车位。
与北京一样，全国许多城市都在积极开发利用人防工程。上海利用人防工程修了一个总面积达数万平方米的大型停车场。这个地下停车场的上层是商场，按地下街形式设计，可容纳上万人；停车区可停放大小车辆600台……漫步其间，我们很难想像这里是在战时保护生命的人防工程。
河南洛阳地下商场开张营业已经10年。商场内顾客络绎不绝，效益逐年上升。据洛阳市人防办负责人介绍，截至2001年底，地下商场累计营业额达2.4亿元，实现利润1000多万元，上交国家税收560万元，平均每年为400人提供就业机会。
我们不经意间会发现：一处处人防工程向市场敞开了大门，回报于社会，贡献于经济建设。据不完全统计，我国各地利用人防工程开设地下旅馆3700多个、拥有床位22万张，地下商场、商店、饮食店1200多家，地下文体活动场所2600多处，地下生产车间1500多个，地下仓库13300多间。全国人防工程每年创收数十亿元，年度上交国家的利税超过了国家当年对人防建设的投资。“八五”以来的10年间，人防工程开发利用创产值1018亿元，为社会安排从业人员100多万人。其中，“九五”期间创产值(营业额)600多亿元，上缴国家税费近30亿元。目前，全国人防工程开发利用率达到46%。
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