不在城市规划范围内的建筑工程也是需要办理规划许可证的，不属于城市规范范围内属于乡村范围内的办理的是乡村建设规划许可证。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
扩展资料：
申请乡村建设规划用地许可证的一般程序
（1）凡在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当持批准建设项目的有关文件，向乡、镇人民政府提出建设用地申请，由乡、镇人民政府报县级人民政府建设规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
（2）县级人民政府建设规划行政主管部门按照乡、村庄规划的要求和项目的性质，核定用地规模等，确定用地项目的具体位置和界限；
（3）根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见；
（4）建设规划行政主管部门根据乡、村庄规划的要求向用地单位和个人提供规划设计条件；
（5）审核用地单位和个人提供的规划设计图；
（6）核发乡村建设规划用地许可证。
参考资料来源：中国人大网——中华人民共和国城乡规划法
不在城市规划范围内的建筑工程也是需要办理规划许可证的，不属于城市规范范围内属于乡村范围内的办理的是乡村建设规划许可证。
《城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
申请程序：
1、凡在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的单位与个人，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出建设申请；
2、城市规划行政主管部门根据城市规划提出建设工程规划设计要求；
3、城市规划行政主管部门征求并综合协调有关行政主管部门对建设工程设计方案的意见，审定建设工程初步设计方案；
4、城市规划行政主管部门审核建设单位或个人提供的工程施工图后，核发建设工程规划许可证。
以上内容参考：百度百科-建设工程规划许可证
本回答被网友采纳举个例子：A县一共100平方公里，下面有B、C两个个乡镇，A县政府所城市在地占地20平方公里，其中18平方公里都是城市规划范围，B、C两个乡镇各占地50平方公里，每一个乡镇政府所在地是10方公里，其中2平方公里是乡镇规划范围。
那么上述的18平方公里都应是“国有建设工地”在上面建的建筑应该核发《建设工程规划许可证》，剩下的B、C乡镇都有2平方公里，一共4平方公里，这4平方公里上的“国有建设用地”部分建建筑发《建设工程规划许可证》、“集体建设用地”部分建建筑发《乡村建设规划许可证》。
规划部门对纳入规划范围内的建设项目进行审批，风电、变电站等特殊占地项目属计划外用地，虽然不在规划范围内，但也能等到“国有土地使用权证”，能等到“国有土地使用权证”的，给发《建设工程规划许可证》本回答被提问者采纳