春秋以前，土地属于国家所有。春秋以后，由于铁农具和牛耕的使用及推广，大量荒地被开垦出来，一些奴隶主

Question

春秋以前，土地属于国家所有。春秋以后，由于铁农具和牛耕的使用及推广，大量荒地被开垦出来，一些奴隶主将新开垦出来的田地变成私产并出租...1、面对上述变化，商鞅在变法时采取了怎样的措施？

Answer 1

改革土地制度，废除土地国有制，国家承认私人的土地所有权

参考资料：历史书

Answer 2

变法内容：
（1）编制户口，加强刑罚 (有利于加强中央集权）
（2）鼓励发展农业，奖励生产（有利于秦国经济的发展）
（3）废井田，开阡陌，承认土地私有（确立地主阶级统治最为关键的一项，以法律形式正式确立土地私有制本回答被网友采纳