如何稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖

如题所述

★重点推进3个方面的改革
改进预算管理制度,强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度;
深化税收制度改革,建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系,充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用;
进一步理顺中央和地方收入划分,合理划分政府间事权和支出责任,促进权力和责任、办事和花钱相统一,建立事权和支出责任相适应的制度。
新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。
【户籍改革】
户籍制度改革不搞指标分配
★坚持以人为本,着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
★坚持积极稳妥、规范有序,既要鼓励各地大胆实践、积极探索,又要指导地方尊重客观规律,尊重群众意愿,不搞指标分配,不搞层层加码。
★优先解决好进城时间长、就业能力强、可以适应城镇和市场竞争环境的人,使他们及其家庭在城镇扎根落户,有序引导人口流向。
★积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变,逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。
★完善农村产权制度,维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
★区别情况、分类指导,由各地根据中央的总体要求和政策安排,因地制宜地实行差别化落户政策。
★促进大中小城市和小城镇合理布局、功能互补,增强中小城市和小城镇经济集聚能力,为农业转移人口落户城镇创造有利条件。
【纪检改革】
抓党风廉政建设不力要追责
深化党的纪律检查体制改革,关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。对不认真履行职责、抓党风廉政建设不力的,要严肃追究责任。要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,强化上级纪委对下级纪委的领导。 据新华社
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